身障权益再提升！身障法修法 歧视言论重罚60万

卫福部昨（7）日公告「身心障碍者权益保障法」修正草案，扩大歧视身障者言论范围、加重罚则，新增身障机构内不当行为人员退场机制。（本报资料照）

卫福部昨（7）日公告「身心障碍者权益保障法」修正草案，社家署代理署长张美美指出4大重点，要求机关雇主依身障者个别需求，做出合理职务调整；环境、设施上需做出无障碍通用设计；身障机构虐待事件频传，从业人员新增退场机制、身份严加限制；针对歧视身障者言论，也扩大范围、加重罚则，最重处60万元罚锾。

身权法多年未修，社家署身障福利科科长吴宜姗今表示，基于身心障碍者权利公约（CPRD）精神，民间、学校、公务机关应做出「合理调整」，例如身障生需要特殊考场，或身障者因就医需求，需晚1小时上班等。根据草案第16条，雇主应依身障者个别情形进行适当调整，并由各中央主管机关订出合理指引。

草案第52条规范「通用设计」，各机关规划公共设施、活动场所，应便于各类身心障碍者使用。吴宜姗举例，常见的像是公园入口设计，应考量轮椅使用者、使用拐杖者、孕妇、幼儿需求，以每个人都能使用的概念去规划，还有如饮水机新增语音，让视障者方便操作，各项产品以「通用设计」为原则。

考量实际状况，建筑物或场地时常是所有权人出租给他人使用，草案第57条参考建筑法，将「使用人」纳入做规范，长期租赁场地开店、开餐厅的使用人也应负起责任，完善场地的无障碍设备及设施。

过去身障机构传出虐待事件，但并无负责人退场机制，第63条草案参考儿少法、教育部门相关法规，针对院长、主任、实际照顾身障者的工作人员，订定「消极资格」及「退场机制」。过去曾有不当行为者，身障机构不得聘用；在机构内发生不当行为者，也应停止职务，依规定予以调职、免职、撤销任用等，并在地方政府增设专家小组管理。

先前在「贺珑夜夜秀」中，来宾王志安涉及歧视身障者，以「残疾人」称呼民进党提名律师陈俊翰，更在节目中模仿他的肢体动作，引发争议。吴宜姗说明，过去身障权法第74条着重在规范传播媒体、新闻报导，草案修正后，宣传品、出版品、广播电视及网路言论都禁止使用歧视性称呼、描述，且任何人皆不得公开发表歧视身障者言论，违反会由地方政府做裁处。

吴宜姗说明，未来如智障、残障等，会让身障者感到不适言论都遭禁止，也应以听觉障碍取代聋子、视觉障碍取代瞎子。罚锾部份，过去原处10万至50万元罚锾，与精神卫生法同步衡量后，修正为由主管机关处6万元至60万元罚锾，并新增要求限期改善，如移除内容、下架影片，届期未改善者将按次处罚至履行为止。