身障权法修法未纳「自立生活」　民团：身障者上厕所次数也受限

▲社家署日前预告身心障碍者权益保障法部分条文修正草案，民团指出，内容并未见自立生活等相关文字。（示意图／身心障碍联盟提供）

记者张乃文／台北报导

卫福部社家署日前预告「身心障碍者权益保障法」部分条文修正草案，对于通用设计、合理调整等都有所修正，在公开歧视言论部分也加严。不过，台湾自立生活联盟认为，对于草案未见「自立生活」相关文字，感到失望，现今政府提供的服务与个人助理资源不足，导致身心障碍者甚至被限制上厕所等，也显示我国在「自立生活」支持仍有加强空间。

社家署于8月7日预告「身心障碍者权益保障法」修正草案，内容将通用设计、合理调整等入法。不过，台湾自立生活联盟指出，草案未见「自立生活」相关文字，感到十分诧异与失望。秘书长林君洁表示，现行的社区服务，目前由「长期照顾服务法」而来的居服员，仅能「按码做事」无法确实支持身心障碍者的日常生活；但规范在障权法中的个人助理则可以提供其他生活支援，尊重障碍者主体的想法与决定。

林君洁指出，许多障碍者家庭会聘请外籍看护，或家庭成员得牺牲生活或工作，全职投入照顾，对于家中有身心障碍者的家庭而言，送入机构是为了维持家庭而做的最后不得已的选择，最终更造成，牺牲障碍者或辛苦家庭照顾者的对立结果。

台湾自立生活联盟说明，政府或许认为障碍者只是不断向中央「要人力、要时数」，但在身心障碍者权利公约（CRPD）所规范的自立生活权利，是使身心障碍者能够在合适的人力协助下，有人共同克服生活障碍问题，活出自己想要的、有保障的生活。

CRPD要求缔约国履行国家义务、提供障碍者足够的支持，让障碍者可以选择并掌握自己的生活。达到充足的人力与时数，让身心障碍者得以自主生活，使其拥有服务选择权，才能生活于社区中。联盟说明，然而，现今政府提供的服务与个人助理资源不足，导致身心障碍者被限制洗澡、吃饭、上厕所和外出的次数。

联盟表示，与此同时，许多社区服务仍掌控着身心障碍者的生活作息，每天按表操课，让障碍者必须接受他人的安排，种种迹象皆显示，目前我国在「自立生活」支持服务方面与CRPD要求的「最低标准」仍有一大差距。

联盟声明，此次修正草案完全未放入「自立生活」章节，甚至没有订定相关条文，令人难以接受，以上需求并非难以执行，只是在依法行政的我国，没有法律明确规定，行政人员会无所适从，相关的行政程序将变得寸步难行，而障碍者的权利只能依靠漫长繁琐的行政诉讼找回，导致政府与障碍者双输的局面。联盟呼吁，身障权法必须纳入自立生活专章，国家应制定有时间进程的「去机构化计划」，并协助离开机构的障碍者，能在社区生活中获得必要且及时的支援；同时必须增加社区服务和个人助理的人数，回应障碍者的生活需求，并个人助理服务规范，避免各行其是，扭曲解读，妨碍障碍者自立生活的权利。