政院修法精障犯强制监护5年 延长上限「无次数限制」
▲嘉义铁警李承翰遭郑再由持刀刺杀案，台南高分院以杀人罪判郑再由17年、强制监护5年。（图／记者林悦翻摄，下同）
杀警案补漏洞！近来常有社会案件犯嫌因精神异常获判无罪，如发生在嘉义车站的铁路警察李承翰遭刺死案，引发相关配套修法讨论。行政院4日院会拍板相关修法，现行刑法规定，强制监护、司法监护的期间均为5年以下，此次修法将明定延长监护处分期间，「每次延长期间为3年以下，无次数限制」，并采法官保留及定期评估原则。
针对刑法第87条、第98条修正草案，苏贞昌4日在院会中裁示通过，函请立法院审议。苏贞昌说，基于社会是连带的、政策是连动的，制度哪个地方没设计好，往往事件发生就会引起轩然大波，因此社会安全网是如此重要。
苏贞昌表示，当事件发生后再亡羊补牢，往往遗憾已经造成，如果能洞烛先机、参酌外国先进法令，或是大家都用心设计社会安全网、运作有力，就可以保护同胞免于憾事发生，「希望相关法制建立，让社会安全网更有效，不只是救人权保护，以及憾事不要再发生，这也是大家必须一起努力的地方」。
法务部指出，鉴于行为时因精神障碍或其他心智缺陷而有刑法第19条不罚或减轻其刑之情形，若其情状足认有再犯或有危害公共安全之虞而施以监护，现行刑法规定监护期间均为5年以下，未能因应个案具体情节而有所不足，爰提出刑法第87条、第98条修正草案，明定延长监护处分期间、每次延长期间为3年以下，无次数限制，并采法官保留及定期评估原则。
配合刑法修正，本次亦修正保安处分执行法相关规定，草案采「分级分流」、「多元处遇」、「流动回转」、「定期评估」及「转衔机制」。亦即，视受处分人情况予以不同处遇，除监护处分执行之初，依受处分人之状况予以分级分流外，于执行监护处分期间，得依具体情形而变更执行方式。
▲嘉义铁警李承翰遭郑姓男子刺杀因公殉职。（图／记者林悦翻摄）
法务部指出，如对于状况好转之受处分人，原收治于司法精神医院者可转至地区医疗机构继续治疗，或交由家属、调整为门诊治疗；若对状况恶化之受处分人，得由门诊治疗，改收治于精神医疗机构或司法精神医院，据以妥适执行等。
另外，对受处分人予以定期评估，亦即，执行监护处分之处遇方式、延长或免其监护处分时，均得参酌评估小组之评估意见，并得征询医师等专业人员之意见。而于监护处分期间届满前，则设转衔制度，检察机关将召开转衔会议，将受处分人转衔予当地卫生、警政、社会福利、教育、劳动主管机关，由主管机关依权责提供受处分人就医、就业、就学、就养、心理治疗、心理咨商及其他社区照顾服务，以无缝接轨。
本次修法草案，经过行政院缜密的讨论及审查，于今日院会通过，代表政府建构更完善社会安全网之决心，俟将来立法通过后，将能无缝落实社会安全之维护及兼顾人权保障，贯彻我国身为法治国之宪法基本原则之要求，也使监护制度与时俱进。