身障權法未納自立生活專章 民團批版本倒退

卫福部预告「身心障碍者权益保障法」部分条文修正草案，身心障碍联盟秘书长洪心平表示，草案针对民团关注的自立生活专章，去年送入立院的草案版本已纳入，本次却未看到相关条文，修法版本进度倒退。图／联合报系资料照片

卫福部预告「身心障碍者权益保障法」部分条文修正草案。身心障碍联盟秘书长洪心平表示，草案仅针对各界共识度较高的项目修正，民团关注的自立生活专章，去年送入立院的草案版本已纳入，本次却未看到相关条文，修法版本进度倒退，「若上次版本是75分，本次只有65分。」

卫福部本次修法重点包括职场合理调整入法，要求机关雇主依身障者需要，以做出职务调整；针对环境、交通做出通用无障碍设计；鉴于身障机构虐待事件，对从业人员身分严加限制；与国际公约对齐，加重歧视身障者言论罚则；提升障碍者政策参与。

因身障机构曾发生虐死院生案件，民团希望把机构负责人资格限制修严。洪心平指出，草案虽规定有霸凌、骚扰历史者，不得担任身障机构负责人，但未提到涉及违反身障相关法规者，不得担任机构负责人、主任。

洪心平说，身障团体最关心自立生活资源，尤其个人助理使用时数等，是协助身障者融入社区生活、避免家属沦为专职照顾者的重要解方，而社区支持服务也是国际委员审查台湾身心障碍者权利公约（CRPD）提出应改善的项目，相较之下，限制机构从业人员身分，只是补救性措施，政府应展现企图心，扩大修法幅度，希望下阶段修法纳入自立生活、社区服务等，否则民团会感到失望。

各界均认同合理调整应入法，洪心平表示，CRPD强调，合理调整是为弥补无障碍设计不足，且前提是不造成雇主等相对人承担过度成本，因此若不落实合理调整，即是歧视行为，应以反歧视法条处罚，但本次草案中并未订出这项规定。

另，至于因应贺珑夜夜秀等歧视事件，草案扩大歧视定义，网际网路公开言论亦纳入规范。洪心平表示，过去在歧视言论的定义、负责处罚的机关等，在认定上有模糊空间，希望未来能更加明确。