医师纳劳基法恐生变? 卫福部提修法备案求「同等保障」
▲医师纳劳基法可能还有变数?卫福部认为若与劳动部对工时认定迟迟没有共识,拟从修医疗法着手处理,图为卫福部大楼。(图/记者严云岑摄)
卫生福利部先前已经承诺在108年9月要让受雇医师纳入《劳基法》,不过现在却传出劳动部无法接受卫福部所提出医师工时指引,能否顺利纳入恐生变数。卫福部表示,已经提出备案,可从修改《医疗法》着手,加入职灾赔偿保障、退休金制度、工作契约等规范,目标让医师即便没有纳入劳基法,也享有等同的权益。
卫福部医事司司长石崇良表示,卫福部立场是倾向纳入《劳基法》,但现在有一个变数在于「工时」。
石崇良说,卫福部订定的医师工时指引已经送劳动部讨论,规范医师每周工时80小时,而每次勤务连同延长工时规定不得超过28小时,但是劳动部认为两项工时都仍太长。目前认定最长的保全业每周也不过72小时,连续工作最长则是12小时,一旦放宽,恐怕其他各行各业通通都来要求比照办理。
石崇良指出,医疗有其特殊性,一定要另外认定,若无法依照目前规划的指引工时规范,医疗体系将无法顺利运作,更冲击民众就医权益,等待时间恐怕是现在的两倍。若劳动部一直无法接受,卫福部也有另外的计划,修改《医疗法》来给予医师在《劳基法》当中应有的保障,包含三大面相:工作契约订定、退休金制度、职业伤害赔偿。
▲医事司长石崇良说明,修医疗法三大面相包含工作契约订定、退休金制度、职业伤害赔偿。(图/记者严云岑摄)
劳保条例里有职业伤害补偿相关规定,但不是所有医师都有劳保。石崇良说,公立医院有公保,法人医院也有被要求应该纳入劳保,至于私立医院仅有志愿性质,但这也是医疗人员占最多数的部分。修改医疗法以后可以强制除了公立医院以外的医师都要纳入劳保。
不只是这样,石崇良说,劳保有所谓「投保薪资上限」问题,一旦发生职业伤害补偿会不够,所以《医疗法》修法进一步要求职业伤害补偿最高是以「平均薪资」计算。
他举例,一般投保薪资三万五千多,平均薪资则可以达到五十万,若以死亡最高赔偿42个月算,以投保薪资计算仅几百万,平均薪资计算则可赔到两千万,差距相当显著,这一点不管公私立医院都一体适用。
石崇良强调,纳入《劳基法》仍是第一优先,但若劳动部仍无法同意,卫福部也不能等。医师符合劳基法规范确定后年要上路,明年之前一定会确定是要纳入《劳基法》,或者走《医疗法》。
若是后者,医事司规划在今年底前提出修法草案,明年送立法院审议。石崇良重申,除了工时是逐步渐进,108年9月1日之前一定会让所有受雇医师得到劳基法保障。