唱片业喊著作权法修法有歧视 智慧局澄清

「著作权法」部分条文修正草案于今年4月12日送立法院审议，但唱片业认为修法对「录音著作（歌曲）」有明显歧视，再加上「公妈条款」仍同意让长者免取得授权，即可在公园播放音乐跳舞，等于变相打压业者。对此，经济部智慧财产局强调，绝对没有歧视，仍维持现行著作权法对录音著作的保护规定。

不少长者会利用晨间或午间，三五好友在公园相约唱歌跳舞，过去唱片业要求这些长者在使用音乐时必须要支付音乐授权费，但根据最新条文，这些要求并未被采纳，也就是长者在公园使用音乐可继续免支付音乐授权费。

针对「公妈条款」，经济部智慧财产局表示，现行著作权法规定在公众场所经常性播放音乐，是利用音乐著作进行的公开演出的行为，原则上须取得授权，否则会有刑事责任，而音乐人认为这些阿公阿嬷在公园播放音乐伴舞不用付费，剥夺其权益，但事实上，著作权法除保护著作人权益外，也要兼顾社会公共利益的立法目的。

智慧局指出，考量到我国国情以及衡平利用人与权利人利益，修正草案第55条规定，在街道、公园、建筑物等开放空间或其他向公众开放的户外场所举办社会救助、公共安全、公共卫生及个人身心健康目的活动，携带自己的设备播放，属于合理使用范围，这样也可以避免一般民众一不小心就违法而有刑责。

另外，针对唱片业诉求希望能扩大录音著作的保护，增加专属权利。举例来说，这次修正草案中，不论是在咖啡厅里面播放CD这种公开演出，或者是便利商店使用播音设备播放广播电台节目这种再公开传达，唱片业都拥有报酬请求权，也就是咖啡店或便利商店只要付费即可。但唱片业要求增加「专属权保护」，也就是不付费就有刑责。对此，智慧局回应，这对社会大众影响极大，必须审慎。

智慧局解释，唱片公司在录音被录制到电影时，本就有主张重制的权利，但是为了解决录音著作经同意收录到电影或电视剧等视听后，视听物（例如DVD）的后续流通问题，国际公约、国际经贸协定及多数国家对录音的保护，仅限「录音物」（例如CD）享有权利，并不包含视听物所收录的歌曲。因此，修法仅是明文化现行实务作法，且与国际标准一致，并无欺负唱片产业的问题。此外，音乐词、曲创作人依旧可以行使权利，完全没有影响。