中国九段线属国际认可 仲裁法庭无权裁决?
▲南海仲裁案前夕,中国在南海西沙进行军事演习。(图/翻摄自中新社)
海牙国际仲裁法庭将于12日公布南海仲裁结果,针对中国的九段线作出判决,中国已强调不承认的强硬立场,坚持在南海的主权。中国主张拥有充分和重要的历史文献证明拥有南海诸岛,而菲律宾向海牙常设仲裁法院提告,诉求中国不符国际法,即使仲裁赢了也是无效。
中国主张黄岩岛位于九段线中,沿着越南、马来西亚、汶莱、菲律宾沿海到台湾巴士海峡的U型不连续线段,由中国国民党政府于1947年所提出,作为在南海各项权益的主张依据。中华人民共和国于1953年移除「十一段线」当中的越南北部湾两线,称为「九段线」。
南海「九段线」是构成中国南海权利主张的重要法理基础和宝贵历史遗产,菲律宾在提交给仲裁法庭的诉状中,就先指向中国在南海岛屿的「领土主权归属线」的「九段线」,企图以此否认中国的正当权利。据了解,九段线是南海主权争夺的根本原因。
菲律宾提交的诉状中主要内容为,(1)中国填海造陆,建设人工岛(美济礁)等岩礁,属于在涨潮时被海水淹没的低潮高地(暗礁),无法划定领海;(2)黄岩岛和赤瓜礁等岩礁无法划定专属经济区;(3)中国对「九段线」内的海域拥有主权及管辖权的主张违法国际法。
▼南海主权争议不断。(图/翻摄自DigitalGlobe)
据香港《文汇报》报导,香港亚太研究中心主任、国际问题专家郑海麟教授指出,菲律宾向海牙仲裁法院提告中国不符合国际法,单方面建立的仲裁法庭也无权裁决,更无权剥夺中国的「九段线」主张。虽然这一「领土主权归属线」与1982年才成形的《联合国海洋法公约》中关于主权权利划分有某些矛盾,但解决这些矛盾必须以尊重历史事实为前提。
但另外据《BBC中文网》报导,有美国智库学者和前官员珍妮弗•M•哈里斯(Jennifer M. Harris)认为,如果海牙法庭作出对中国不利的裁决,下一步很有可能在黄岩岛(Scarborough Shoal)填海造陆,此举势必引起中国与美菲两国间的关系紧张;也可能会促使中国领导人宣布在南海建立防空识别区,而南海防空识别区的范围也就是「九段线」的范围。