中国砸59亿美金放贷拓势力 跃升南太平洋第2大捐助国
▲结算到2016年6月,中国持续「金援」南太平洋各国。(图/翻摄自罗伊国际政策研究院官网)
澳洲的外交政策智库罗伊国际政策研究院(Lowy Institute for International Policy)近日公布数据显示,随着中国捐助南太平洋的金额稳定增加,以及美国逐渐减少援助,截至2017年为止,中国已经成为南太平洋第二大捐助国,意味着北京在南太平洋的影响力逐渐追上澳洲、纽西兰。
根据《路透社》报导,罗伊国际政策研究院太平洋岛屿计划主任普赖克(Jonathan Pryke)认为,在太平洋岛国一定有金钱外交的因素存在,中国就是最积极的国家之一。北京当局遭其他邻国批判在南海造岛,其中的捐助已占南太平洋总额的9%,如果包括已承诺的金额在内,总额将达到59亿美元(约1800亿台币),相当于62个捐助国向南太平洋地区14个国家承诺援助总额近1/3。
尽管中国捐助南太平洋金额仅次于澳洲,但有人已经注意到「金援」的内涵。从罗伊的数据中发现,北京当局的援助中约有67%是贷款,只有32%是纯粹给予补助金,相较之下,澳洲将65.8亿美元(约2000亿台币)的「金援」100%作为赠款使用。
▲蔡英文曾出访南太平洋友邦确保外交关系。(图/记者李毓康摄)
台湾有1/3的邦交国位在南太地区,罗伊提出的数据也显示,中国运用「金援」在当地拓展外交关系的手段。对此,中方和台湾外交部并没有回应。
面对中国似乎有目的性的「撒币」,澳洲一方面采取行动抑制北京在澳洲境内的影响力,同时也加强与太平洋岛国、纽西兰和美国的联系。安全分析师戴维斯(Malcolm Davis)表示,中国让接受援助的国家债台高筑,一旦他们无力偿还时,中国可能会借此来吞并港口或领土,拓展在南太平洋的势力。
▲巴布亚纽几内亚总理前年访问中国,在中国国务院总理李克强的陪同下检阅仪仗队。(图/美联社)
目前包括萨摩亚(Samoa)、东加(Tonga)、万那杜(Vanuatu)和斐济(Fiji)等国已经不再接受中国贷款,但人口和经济规模更大的巴布亚新几内亚(Papua New Guinea)仍然无法断开连结,持续接受大笔贷款中。