钟乐伟／北韩炸两韩联络办公室 巩固金与正副手地位？
● 钟乐伟／香港中文大学社会科学院全球研究课程助理讲师、韩国翰林大学言论情报学博士候选人
6月16日下午二时五十分左右（南韩时间），北韩忽然出其不意地，炸毁于2018年由南韩总统文在寅与北韩领袖金正恩在板门店举行的二人首次峰会上，共同颁布的「板门店宣言」中订明建立的两韩「开城联络办公室」。
这座可说是象征着文在寅时代，对北韩友好态度的两韩合作连带建筑物，今天竟然被北韩彻底破坏，结连近周平壤针对南韩国内从切断两韩通过热线，到发放批评金氏政权气球的事件开始，再到国内劳动新闻连珠炮发地对青瓦台口诛笔伐。
究竟一连串事件之间，何以看出金正恩政府对南韩态度突然180度转变，背后的举措是有什么目的？
1. 北韩炸毁「开城两韩联络办公室」，跟近期北韩多番发表由金正恩的妹妹金与正，针对南韩敌视的言论结合分析，不其然令人联想到这跟2010年时，当年金正恩为求取信其父金正日，成为继承人的不二之选，并让权力核心中军方背景的元老笃信其治国能力，便以攻击南韩「天安舰」及发炮突袭南韩延坪岛作为手段，来树立强硬身段形象有异曲同工之妙。
2. 金与正自今年去年起，于劳动党七届五中全会中被挑选为党中央组织指导部第一副部长后，又于刚过去四月份的劳动党中央政治局会议上，被安排成为政治局常委的后补委员，且在最近亦有传金正恩已把处理对南韩对策的主要大权，交托到她的手上，权力不断爬升的金与正，虽然现在已手握犹如金正恩二副手的权力，但国内有关她的报导，还有她的造神运动还没有开展。
再者，她却一直不但未曾涉猎军方任何位置，而且没有任何军方军衔的她，面对跟2010年时金正恩面对的处境大同小异，即只凭一句白头山血脉绝不足以服众。
而今天，既然她已被委任对南韩的重要职位，务必在藉对青瓦台的对策，建立一定的强硬政绩，以取信党内外与军中的元老，巩固了作为金正恩副手人的权力位置。
因而，今天炸毁「开城两韩联络办公室」，可说是为她权力铺路的关键一着。
▲ 专家分析，金与正借由炸办公室取信军中元老。（图／路透社）
3. 数天前，金与正早已透过官媒「劳动新闻」及「朝中社」向南韩表明，首尔单靠立法禁止国内脱北者团体，发放挑衅北韩的气球，已不能挽回平壤对青瓦台的互信。
此外，她并扬言将会在未来一段日子，把对南韩不满的意图升级，甚至不排除会无视2018年两韩签订的军事协议，重新派驻军人到两韩军事分界线之上。
所以，可以预计的是，在极需要建立威信形象的金与正，这次绝不只是乱抛口术而已，定必会实质地针对南韩，发起更进一步的挑衅行动。
只是，要权衡轻重，还有忧虑会否牵连起一发不可收拾的乱局，金与正发动炸毁「开城两韩联络办公室」，相信是在重重计算下，北韩在众多挑衅举措中，相对安全且不会出乱子的选择。
一来，这座「开城两韩联络办公室」位于北韩领土之内，纵使忽然炸毁，南韩毕竟也难以发出犹如当年延坪岛被炮轰时的相同报复行动。
二来，这座办公室早于今年一月底时，南北韩两地在那里工作的要员，已因受「新冠肺炎」影响下已全数撤离，过去数个月办公室大楼一直空无一人，如果北韩选择向南韩发难，炸毁这座空空的大楼，可说是威吓力高，但代价相对较少的选择。
▲ 被炸毁的两韩联络办事处早已无人办公，职员为避疫情一月底已撤离。（图／朝鲜中央电视台）
炸办公室陷南韩于两难 抬举金与正地位
4. 而且，要同时计算南韩在受此打击下的回应，炸毁两韩联络办公室，跟较进击性的袭击南韩领土，或是在两韩军人分界线上向南方开枪的挑衅不一样。
那两种，南韩都能按2010年在经炮轰延坪岛后订立的报复原则，以同等的炮击向北方回报，但今天这种炸毁行动，北韩早已盘算清楚，青瓦台最多也只能以发声明谴责平壤，仅此而已。
把南韩陷于一个两难位置，亦能抬举金与正的地位，但不至于让两韩擦枪走火，甚至留有一着，她朝两韩能在有余地之下重修旧好，这是顾存多个考量中，最合乎北韩当下国家利益的选择。
疫情冲击经济 期望美国解放部分经济制裁
5. 不过，跟往时北韩转变对外关系态度的时机类似，一向平壤都偏向先以对南韩「开刀」发炮，作示范手段，向外界表明北韩将会放弃对外和解的路线。
这次或许也不例外，青瓦台也无可奈何地成为「磨心」，而真正北韩想向外界抛出强硬态度的对象，却是正处理跟中国打贸易战的川普政府。
一直以来，从切断两韩通话，到抨击南韩国内的「脱北者．团体」发放的气球，再到今天的炸毁两韩联络办公室，虽然针对的对象是南韩，但平壤其实背后更是指向白宫。
受疫情影响下北韩已近乎全面封国，连跟中国的进出口贸易额大幅下跌，为了纾缓国内经济压力，北韩有必要再向美国提出解放部份经济制裁措施的诉求。
因而近周藉对南韩破坏关系一用，向川普表明用意，但又不至于超越美方对北韩敌视的红线，令双方仍存有谈判空间，处理问题。
▲ 专家推测，北韩藉炸办公室，将外交失败归咎南韩。（图／路透社）
外交失败归咎南韩 缓解民怨
6. 而正处于全面封国下的北韩，虽然外界对其国内的疫症蔓延情况所知不多，但毕竟社会不稳仍会存在。
在为了把国内问题向外转化，委过责任于外敌，北韩惯常也在国内出现动荡时，刻意挑衅南韩，制造危机，来鼓动国民一致爱国抗外，巩固民心。
这次忽然挑起对南韩的危机，同时也可以把过去一段日子，北韩对外的外交政策失败，责任全都归咎于南韩，以此来理顺国内的民怨。
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