中时社论》别让美丽之岛埋下死亡阴影

中国时报社论

美国宣布将对台军售「火山布雷系统」后，民进党政府表示诚挚感谢。但许多政学界人士表示忧心，怕受害最大的是平民百姓，且布雷已属违反《渥太华禁雷公约》。但陆军司令部则出面强调反战甲车辆地雷非属《渥太华禁雷公约》禁止使用者，且该型地雷具有定时自毁装置，军方将在兼顾人道与作战规范下，「负责任」的运用此项装备。

在自己家园被炸成伤残

此事可分为三个层面来谈。第一，就违反《渥太华公约》来说。该公约在1997年通过。公约规定，缔约国在任何情况下都不得使用、发展、生产、获取、保留或转让杀伤人员地雷，唯一例外是各国可为排雷培训目的，保留或转让少量杀伤人员地雷；现存的所有杀伤人员地雷将在公约生效后的4年内予以销毁，现有雷区在10年内清扫干净。

签署公约的缘起来自于国际红十字会。它的外科医生目睹了杀伤人员地雷在世界范围内给平民造成的广泛而且可怕的后果。地雷本质上不能区分平民和士兵，而区分原则是国际人道法的基本要求。更大的伤害是，地雷在战争结束很长时间后，还在继续爆炸，大多是造成平民的死亡和残疾。这种伤害最可怕的是，从地雷爆炸中幸存下来的人一般都肢体粉碎而需要截肢，他们往往终生残疾，还要忍受残疾带来的社会、心理和经济影响。避免地雷对平民造成伤害，这才是《渥太华公约》的核心。美国要台湾买这种布雷系统，伤害最多的最后必定是台湾人民，这一点国际公约已经给出了回答。

第二，就现实面来看。现今战争中仍在使用布雷系统的，就是俄乌战争。去年10月，乌克兰布设了反坦克地雷，但俄军侦测系统会反制。乌克兰曾公布过一辆俄军装甲车被反战车地雷炸毁，但乌军的说明却认为是俄军不想打仗了，自杀式的冲向地雷区。而俄军士兵则坐在地上颓然丧气。但去年11月，乌克兰收复赫尔松后，却发觉该地区被布满地雷，必须经过排雷才能自由行走，「城内的人道处境非常艰难」。

乌克兰总理什米加尔受访时指控俄罗斯制造了全球最大的地雷区，面积达到25万平方公里，也就是台湾的7倍大，「这不仅让民众出入困难、生命受到威胁，同时也对乌克兰的农业造成重大破坏」。以后乌克兰的农民可能在自己家园被地雷炸成伤残，这是多大的伤害。如果此状况发生在地狭人稠的台湾，人民还能生存吗？

战备不如寻求两岸和平

回到台湾来看，依照国防部说法，要布的是反坦克地雷，以遏阻共军登陆。但问题是登陆前共军难道不会进行海空轰炸，以扫清军事设施与地雷布设吗？如果国军是在共军发动登陆前即已先布雷，如何知道共军会从哪里登陆，若非在布雷区登陆，地雷所杀伤的难道不是台湾平民百姓？

台湾是海岸特性，西海岸沙洲潮汐往往因大雨台风改变地形地貌，这便是为什么沿海有各种鲲鯓沙洲。如果布了雷，大雨一冲，地形全变，沿海沙洲里的地雷流动移位，台湾海滨的美丽滩岸中，是否埋着死亡的阴影？当海岸被地雷包围，沿海渔民怎么生存？这岛屿还能住人吗？

从台湾的现实来分析，美国想卖的火山地雷系统更适合于乌克兰，而非台湾，因为在陆地才有坦克装甲作战的空间。就算民进党政府要扈从美国的不对称作战，可携带式的反飞弹、反坦克武器，也比地雷更适合。

然而，无论多少战备，都不如寻求和平来得重要。中华民国处在两强的夹缝中，生存不易，无论哪一个大国都足以灭了中华民国。摆脱一边倒的亲美政策，与大陆对话是上策。唯有维持两边等距的友善关系，在平衡中，才能得到生存的最大空间。单一依赖，成为一方的棋子，或藉大国之势生事，都是自毁的悲剧。

小国寡民，不与邻近大国和平相处，却处处挑衅，帮另一个大国去撞门叫阵，然后天天喊着他们会来打，这不是一个爱台湾、爱人民的政府。台湾人民一定要觉醒，反对购买美国布雷系统，千万不要让台湾──我们的家园，这「美丽岛」变成「地雷岛」！