社论／亲美反中 别拉企业下水
（图／路透）
台积电创办人张忠谋果然料事如神，中美科技战开打不久，就预言「世界不安静，台积电将变成地缘策略家必争之地」，台积电赴美投资设厂的消息，虽不令人意外，却仍引起国内外高度关切，毕竟这不是单纯的企业投资案，而是涉及美中科技战与美中台三边地缘政治关系的事件。
《华尔街日报》先披露川普政府与台积电洽商赴美投资设厂，接着彭博财经跟进，但台积电回应「还在评估，尚未拍板定案」。周末前却很快宣布计划赴美投资一座5奈米制程技术的12吋晶圆厂，地点落脚在亚利桑那州，全部投资金额120亿美元（约3600亿台币）、月产能2万片晶圆，预计明年动工、2024年开始量产。
台积电赴美投资，能让全球主要媒体关切，除了台积电为半导体与晶圆代工领导厂商外，更重要的是本案牵涉到中美角力的贸易战、科技战。在中美贸易战中，美国以「实体清单」方式，禁止美国、甚至国外企业供货给大陆电信龙头华为时，外界就对台积电是否会继续供货给华为高度关切，甚至传出美方直接要求禁止台积电出货华为的说法，因为如果台积电也对华为断货，其杀伤力将数倍于其他厂商断货。
台积电最后虽然在未违反美方规定下维持对华为供货，但台积电的角色已广受瞩目。同时美方也检讨认为在几乎所有高科技武器都使用各种晶片情况下，美国未能掌握涉及国家安全的晶片制造，将处于不利地位，因此传出美方开始游说、甚至施压要台积电赴美设厂。
台积电赴美投资，当然不是纯粹的经济决策。去年美国驻北京大使馆科技专家撰写的国家安全报告曾提到，台湾、大陆和南韩已成为美国数位经济的三大倚赖，台湾在科技生产制造上的强项，代表美国的失败，美国需要强化产业政策，以应对这一局面。台积电领先全球的半导体制造能力，成为美国心头之患。
台积电「必须」接受美方要求赴美投资，原因非常明确：半导体设备与技术几乎都来自美国，客户亦以美商居半，加上美国霸权的「长臂管辖权」，台积电不得不从。
但此可以看出，随着中美争端升高，美方对掌握科技供应链的欲望与需要也不断增加，台湾在科技领域中，以生产与制造打下一片天，这正是美国所缺少的部分。
可以预见，在中美争霸格局不变，贸易战与科技战持续进行，台湾科技企业面临的压力将越来越大，美国的手段也可能越来越霸道，压力来源一个是对重要供应链要求赴美设厂，另一个则是在中美两方选边的压力，而后者对企业尤其「致命」。
对企业而言，最简单与实在的硬道理是「生意」。美国是全球最大经济体，也拥有最大的进口市场，但大陆的内需市场与进口市场规模纵然略逊美国一筹，但同样庞大，对台湾厂商而言，因为地利、文化、语言等多重因素，经营大陆市场成功机会远高于美国市场。
大陆早已从早年的「全球工厂」进化为「全球市场」，包括汽车、半导体、液晶电视、智慧手机、电脑、各种奢侈品等等，几乎想得出的产品，大陆都已成为全球最大市场，而且这个市场仍持续快速成长。
政府应与企业站在一起
大陆是台湾主要出口市场，占比高达4成，美国占比只有1成多。对大陆的出口不少是半成品、机具设备等，这是典型的「投资带动出口」，台商在大陆投资设厂的同时，带动了对台湾产品的需求。
无论从目前现实的市场规模，或是展望未来成长性，甚至纳入台湾企业竞争力等考量，大陆绝对是台湾必须掌握的生产基地与产品市场，绝对不能放弃。
对台湾与企业而言，上策当然是在中美之间左右逢源，同时与两方维持良好经贸关系，根据其个别需求供货；中策是企业根据其不同利基选一最佳市场；下策就是不论是否有比较利益，全部倒向特定一方。台积电的作法是维持左右逢源，其方式与经验可供其他企业参考。
蔡政府的「亲美反中」立场明确，在政治、外交、国防上全面倾向美国，已无回头路；但在经贸领域，基于企业竞争力与经济利益考量，一定要维持中立，不可选边，更不可对企业施压，甚至政府应反过头来与企业站在一起，抗拒外国政府的压力，千万不要「反中」反到昏头。