中时社论》金检尽速侦结 降低恶意螺旋

中国时报社论

陆船翻覆事件从单纯的海巡执法取缔，演变成两岸政治对立，大陆执法船频频进入我禁限制海域，国防部长邱国正多次表达忧心擦枪走火的疑虑，金门地检署虽第一时间即介入侦办，但调查逾20天，海巡署公布行政调查结果却加深外界质疑，在没录影没真相情况下，两岸缺乏共识以致协商破局，行政院长陈建仁已表示，检察官依证据侦查办理后才能知道真相，该道歉就道歉，该赔偿就赔偿。要降低两岸恶意螺旋，关键就在何时侦结。

没真相没共识 协商破局

金门地检署因金门邻近大陆的特殊地理环境，具有维护国土安全的重要任务，法务部选派担任的检察长、主任检察官，都是检察界一时之选，尤其现任金门地检署检察长周士榆，曾任高检署查黑中心及最高检特侦组，以侦办贪渎重大案件见长，查办过李登辉、陈水扁、马英九和蔡英文，马英九更3度遭周士榆起诉，因而被称为「总统级杀手」。

周士榆也曾任金门地检署主任检察官，在金门服务3年期间，侦办假冒金酒陈高案、陆船越界盗采砂石案、走私毒品案等，对两岸治安维护工作相当熟稔，而现任检察总长邢泰钊当时任金门高分检检察长，两人后来又在台北地检署共事，办案默契十足。

此次金门大陆渔船翻覆事件牵涉两岸关系，并涉及2条人命，更受到国际关注，但金门地检署除在遭到外界质疑延迟相验及媒体报导朝过失致死罪侦办时，曾发新闻稿澄清之外，就仅一再强调会尽速侦办，却未对外说明相关进度及待查事证，如此保守态度遭到猜疑是否受到「上级」指示，并被举发「怠忽职守」。

《侦查不公开作业办法》第8条规定，案件在侦查中，经审酌公共利益之维护或合法权益之保护，认有必要时，侦查机关或侦查辅助机关得适度公开或揭露侦查程序或侦查内容，陆船翻覆事件即属国家安全瞩目案件，检方本就可适度公开说明，却舍此不为，一再以「侦查不公开」推拖，实难令人信服。

不仅如此，台中「5亿高中生命案」闹得沸沸扬扬，同性配偶夏男、夏父杀人罪获不起诉，检察总长邢泰钊都指示台中高分检详查，金门渔船事件闹得全台不安，连美国国务院都呼吁要克制，基于「检察一体」原则，检察总长有指挥监督权，但邢泰钊迄今未对此案有任何说明或指示，倘若金门地检署在侦办过程有遇到人力、物力，甚至鉴识判读的难题，相关检察体系就应给予支持，加速侦办进度，以发挥打击犯罪效率，除非另有盘算。

检方态度保守 启人疑窦

事实上，金门渔船事件发生后，蔡政府第一时间就已定调这是「三无船」越界捕鱼海巡署执法案件，坚持司法调查，陆委会主委邱太三也说海巡和对岸都有保持连系，也即时让对岸了解相关的情形，但随着海巡的潘朵拉盒子陆续被打开，却发现公布的过程及执法程序出现不少漏洞和错误，更因为海委会主委管碧玲及民进党将此案扭曲成认知作战，模糊了事件真相。

金门事件也让两岸危机如温水煮青蛙，在这20天之中，大陆宣告金厦没有禁限制海域，而两岸历经15次协商，期间绿营传出陆方要求海巡人员到大陆接受讯问，海巡署副署长许静芝证实，陆方曾提过这样的说明，经过几次沟通，已经逐步化解，但随即遭陆方否认。

司法管辖权牵涉国家主权敏感问题，从陆方在事件后多次公开表态，并没有看出有对此过度主张，也未刻意拉高冲突，说穿了就是不愿扩大冲突，而是等待我方尽速公开事件真相。然而，不断展延来台签证，却始终得不到答案，反而看到海巡署说法一变再变，陆方代表当然会认为台湾歪曲事实、谎话连篇、没有诚意解决，甚至怒呛「由此造成的后果由民进党当局负责」；死者家属也认为台湾没人愿意承担，「连基本的道歉都没有」，加深误会。

面对两岸协商破局，管碧玲说，若能早日厘清真相，双方的共识才有共同基础，并表示陆方希望要有「真相、赔偿、道歉」。换言之，能够再度打开两岸协商大门的钥匙就在金门地检署检察官手上，尽速对外公开侦查结果，让外界公开检视，才能化解两岸冲突，否则对任何一方而言，迟来的正义已不是正义，两岸因此陷入兵凶战危，也绝非两岸人民所乐见。