学者：美中台皆无意引战 台海周边恶性螺旋却升

由国策研究院8日举办的「中共两会、两强与两岸座谈会」上，国策研究院董事长兼院长田弘茂（右三）、亚太和平研究基金会执行长董立文（左三）、中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛（右二）、淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳（左二）、澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛（左一）与台湾智库咨询委员赖怡忠（右一）出席论坛。（图／季志翔摄)

国策院今天上午举办座谈会，国内军事学者马振坤指出，仅管美中台都表达没有升级军事冲突的意愿，但台海周边却逐渐升起「恶性螺旋」，因此相关方面都要避免非意图性的冲突。

国家政策研究院今天上午举办「中共两会、两强与两岸」座谈会，由国策研究院执行长郭育仁、国防安全研究院军事战略暨产业所所长苏紫云、国防大学中共军事事务研究所所长马振坤等人引言及与谈。

马振坤表示，从中共「两会」的正式文件可以看到，中共没有要对外采取军事行动意图，而美国总统拜登（Joe Biden）上台后，也把中国定位为战略竞争者而非敌人，总统蔡英文也不断强调，台湾并无任何改变台海现状意图，希望各方能共同维护区域安全秩序。

马振坤指出，尽管美中台都无意升高冲突，但三方在台海、南海、东海及黄海的军事行动，却明显呈现「恶性螺旋」状态，也就是三方都无意升高冲突，但紧张情势却不断上升，而且看起来已停不下来，因此相关方面都要避免非意图性的冲突跟升级的举动。

马振坤提到，中共去年起频繁侵扰台湾防空识别区（ADIZ）及越过海峡中线的军事扩张举动，是导致台海周边紧张情势上升的主因。

马振坤提醒，国军在面对共军侵扰并采取必要反制作为时，应避免展现出面对中共全面武力犯台时所具有的战略反击能力。因为国军必要的反制作为，不代表在做战争升级准备，所以应避免传递错误讯息给对岸，让「恶性螺旋」持续恶化。

马振坤并提到，两岸间的军事冲突可分为「灰区行动」、「局部冲突」及「全面的战争」等3种类型。目前台湾处于中共对台实施「灰区行动」的潜在冲突状态，虽没有正式军事冲突，但是在爆发正式军事冲突前的各种挑衅、对抗等非军事冲突。

马振坤也提醒，两岸双方都应该要避免这个状态升级为局部冲突，并应该自我约束，避免第一线机舰出现非意图性的摩擦，最后导致冲突的升级。

苏紫云表示，中国大陆今年度国防预算金额为人民币1兆3553亿元（约新台币5.8兆元），而中共总书记习近平2012年就任时，国防预算则是6692亿元。比较之下，中共军事预算规模在习近平任内多了一倍。

苏紫云也指出，中国国务院政府工作报告中的国防预算较去年成长6.8%，评估中共主要用意是稳定扩军、藉军工拉抬经济、提高待遇掌握军心等复合目的。也就是军事发展维持小步快跑，同时藉军事工业辅助经济内循环，强兵兼富国。（编辑：张淑伶）1100308