中时社论》强化国会监督权 终止恶政乱法

中国时报社论

立法院新会期20日开议，国民党、民众党提出国会改革愿景，国民党立院党团宣布将提出五大改革修正法案，包括国会人事审查及同意权、建立国会调查权及听证权、建立藐视国会罪，以及重新恢复特侦组，遭民进党立院党团总召柯建铭抨击是「毁宪乱政、莫此为甚」。柯建铭睁眼说瞎话，民进党完全执政8年，强行修订包括《反渗透法》在内的多条恶法，侵害人民权益，才是真正毁宪乱政的元凶。

民进党才毁宪乱政

2024大选，民进党沦为「朝小野大」的少数政府局面，新国会不再是民进党一党独大，三党不过半之下，民众党成为关键少数，尽管在首场立法院龙头之争，传出绿白私下交易，国民党最后仍取得胜利，由韩国瑜和江启臣拿下立法院正副院长宝座。国民党重回国会最大党，党团总召傅萁立刻抛出国会改革的蓝图，提出总统每年定期国情报告等主张，要让阳光照进国会，强力监督执政团队。

根据宪法，立法院有议决法律案、预（决）算案、戒严案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案及国家其他重要事项等职权。凡法、律、条例、通则均需经立法院通过、总统公布，方得施行。此外，依司法院大法官释字第585号解释，立法院为有效行使宪法所赋予之立法职权，得享有一定之调查权。

由此可见，国民党团此次提出的国会改革方案，主要是在现有授权下强化立委职权，所谓「国会特侦组」概念，也是在尊重五权分立下，对于调查权部分加以明文化，并且对于官员藐视国会处以罚责，进行权力制衡，却被民进党呛反民主，是设「小东厂」、「私设刑堂」的行径。

民进党忘记了当初强行订定通过的《促进转型正义条例》，违宪破坏五院权力分配，才是「私设东厂、警总复辟」，将昔日的白色恐怖转型成绿色恐怖。前促转会副主委张天钦更坦承依该条例成立的促转会升格变东厂，还意图和民进党立委套招影响选举。

就连《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》，虽然大法官会议决议不违宪，却种下政党恶斗的纷扰。民众党主席柯文哲在选前就批评，民进党老是在搞转型正义，还要说228事件没有真相，他们都是用历史仇恨当作自己的政治资本，主张清掉党产会和促转会。

民主国家公民做主

尤有甚者，此次大选期间，不少民众因为赴大陆旅游、探亲，返台后却遭检调大动作依违反《反渗透法》约谈侦办，单纯旅游却成为叛国违法行为，民进党政府乱扣「中国介选」红帽，迄今却仍不愿意对前立委罗致政「录音门」事件说明，再次证明《反渗透法》已成为政治工具，司法选择性办案，已严重侵犯人民权利。

从此次大选赖清德仅获得4成选票支持来看，民进党应该有所体认，人民已唾弃民进党一党独大的恶行，更无法接受绿色威权下产生的贪污腐败、政策黑箱，所以让在野党成为国会最大的力量，以揪出过去的不法，除期盼在野党修法恢复特侦组之外，国民党另推国会特侦组，目的就是让立委借由调查权、听证权及政府官员不敢作伪证等情况下，把个案查清楚，再交由检察官侦办，民进党未审先判，显然心虚。

民主国家是公民做主，国民党团要让国会力量极大化，并非是民进党眼中的扩权。毕竟民进党完全执政8年，让立法院矮化沦为立法局，成为民进党的橡皮图章，不少行政官员更趾高气扬，罔顾民意，在野党对于不适任官员，包括NCC主委陈耀祥、经济部长王美花和时任农业部长的陈吉仲却束手无策。面对行政体系作威作福，国民党立委翁晓玲加码喊出，要让立委也能免职不适任官员，着实让人期待。

赖清德在选前称「中华民国宪法是灾难」，现在民进党却搬出这套宪法当护身符，批国民党毁宪乱政，还扬言要扩权就去修宪，显然未来在国会改革上仍有段漫漫长路要走。因此，当务之急就是在不涉及修宪议题下，在野党须正视「恶法亦法」的严重性，尽速优先修正包括《反渗透法》在内沦为政治工具的法律，拨乱反正，才能保障人民权益。