助攻传销事业发展 公平会修正传保会设立办法

本次修正主轴大致有三，包含「兴利与防弊并重」、「减轻传销业负担」及「加强传销商保障」，具体内容如下：

一、兴利与防弊并重：过去传保会主要功能比较局限在纷争调处，办理传销商与传销事业间关于退换货、奖金发放等纠纷，但传销产业整体的发展，除了纷争个案的妥善调处外，亦应有「兴利」思维，所以本次修正新增传保会办理「有利传销商权益保障」及「多层次传销业发展」之相关事项，未来传保会便能协助传销事业数位转型或强化其个资保护等，促进传销业整体产业发展。

另外，本次修正也新增传保会对于检举违法传销行为者，得发放奖金，尤其是针对变质多层次传销以及规避报备之业者，希望能打击不法传销行为，提升整体产业形象。

二、减轻传销业负担：修正前传保会设立办法规定传销事业必须依营业额高低缴纳「保护基金」及「年费」，分别用来作为传保会平时营运及业务推动的资金，其中「保护基金」缴纳额度依照事业营业额分为8个级距，惟业者反映每个级距范围过大，负担也重，本次修正将级距细致化为11个，实际上能减轻业者负担，也有助于提升缴费的公平性；另外，亦增订公平会得视传保会财务状况公告停止缴纳「年费」。

三、加强传销商保障：第一是「提升调处制度的便利性」，包含传销商或传销事业申请调处不再限于书面，口头或电子邮件亦可，且可以申请就近的处所进行调处，不必担心调处地点千里迢迢。第二是「松绑代偿之程序」，依修正前之规定，经传保会调处成立的案件，若传销事业未依约定给付者，传销商须向传保会申请代偿，代偿与否还要经过传保会的董事会决议，修正后则明定一定额度内之代偿可由调处委员会迳行决定，不必再经董事会决议，让调处的决定更具有实效性、赔偿也更为迅速。第三是「删除诉讼协助之门槛」，如调处不成立，传销商要对传销事业提起诉讼，可以向传保会申请代垫诉讼费及律师费，惟修正前之规定对此申请设有门槛，必需该案件达到一定传销商人数或赔偿金额，修正后已删除该限制，强化对传销商的保护。

公平会表示，多层次传销与传统商店的经营模式不同，历经疫情考验，近年整体营业额仍能持续成长、110年更首度突破千亿元的关键。公平会本次修正广纳产官学界各方意见，首度导入产业发展的思维，兼顾产业发展及传销商权益，盼能协助传销业再创营业荣景。