专家传真－拥抱数位新科技 打造亚洲创新聚落

台湾从2000年错过好几个数位经济发展，最根本原因是产业发展思维只有制造业外销，没有服务业乃至于数位经济外销的想法。图／FreePik

从1982年宏碁的小教授二号问世，到2020年台积电市值超越英特尔（Intel）；从1979年美国人撰书谈《日本第一》，到2022年讲台湾晶片在全球的战略地位；40年来台湾在电子供应链从下游组装一路到上游的晶片，开疆辟土建立了今天世界领先而不可或缺的地位。

■台湾制造业思维拖缓数位经济发展

然而在奠基于PC及手机上的网路服务方面，从1994年YAHOO在美国创立，2001年在台湾开始服务以来，台湾却没有随之长出本土的数位经济产业，也没有发展的迫切感，直到UBER、虾皮及各式OTT大举进军台湾，台湾才正视在数位经济时代国界及产业别不再是排除竞争的壁垒。回头看，对比电子业的蓬勃发展，什么结构让台湾从2000年错过了好几个数位经济发展的契机？最根本的原因是产业发展隐含的思维只有制造业外销，没有服务业乃至于数位经济外销的想法。

■以兴利角度订定法规，应用商机可期

从最早出口雨伞玩具到近年晶片外销的发展历程中，我们可以看到政府与民间合力促进出口的竞争力。但是国内服务业的行业规范却是僵固地保障既有的经营样态及业者。最鲜明的例子还是十几年前的「呼叫小黄」，台湾创业者在2010年前后与UBER和GRAB同样都想到善用网路改善计程车的乘坐体验，但在市场上，面对相较保守以既有规则思考的主管机关和传统业者相继夹杀，虽然在既有规则的夹缝存活，却没有机会促使法规的更新和业务的扩展，直到2019年才有了多元计程车的规则，但此时台湾早已失去参与产业早期发展及输出的机会。

来者可追，数位经济产业还是持续发展变化，例如区块链经过几轮激荡还在实际应用的黎明期，规则的订定是否以让台湾成为超越香港、新加坡成为全球领先的区块链行业发展根据地为目标，而非只看国内一个新兴业务，日前台湾发放了就业金卡给以太坊共同创办人Vitalik Buterin，数位部唐凤部长与Vitalik也有精采的互动，之后希望能看到更多具体的领先政策。

医疗的AI应用也正起步，是要蜻蜓点水的个案进行研究还是以整合并善用台湾健保体系和高度数位化的临床医疗资料让台湾成为医疗AI发展的重要基地？法规和游戏规则的订定需要智慧和承担责任，然而逃避责任等待其他国家完成规范的结果就是使用者晚十年使用新科技，创业者没有机会发展，最后只是提供市场给国外业者收割。

相较十年前，台湾要更拥抱改变，不要再从符合既有业者利益及防弊角度思考，转向以领先开发输出国际的角度提供开放环境，吸引各路人才引领创新服务在台湾萌芽发展，进而输出日本、新加坡、东南亚及世界各地。