自由创新发展电子商务 江揆：改变心态政策松绑
▲行政院长江宜桦接受ETtoday东森新闻云董事长李传伟访问。（图／记者徐文彬摄）
面临网路时代，电子商务发展已是全球趋势，行政院长江宜桦（下图／记者徐文彬摄）5日指出，过去政府对于跟金融机构有关的营业行为采高度监理，宁可小心一点，也不愿投资人或存款户受到伤害，但若要以「自由、创新」来发展经济，势必许多政策要松绑，这从金管会主委曾铭宗上任不到一月推出种种政策即可看出。
江宜桦表示，过去一年全球电子商务的营业额达到1.7兆美元，成长率也达到17%，这就是新兴产业及商机，而对于大陆的淘宝网发展快速，有人认为大陆「后发先至」，超越先发的台湾，是因为「中国大陆全力扶植它，所以导致它这么蓬勃」，但其实是淘宝网先跑了，而人民银行及银监组织现在才想要如何规范，因为电子商务有它的游戏规则，也有它的风险。就他所知，大陆已经要对淘宝网及电子商务要加上一些游戏规则的限制。
而台湾刚好相反，江揆坦承，在2008年金融海啸风暴后，台湾的金融政策是比较保守、谨慎的，因为眼看着雷曼兄弟、次级房贷的风波，政府对于跟金融机构有关的营业行为采取高度的监理，「我们宁可小心一点，也不愿投资人或存款户受害」，所以过去几年的游戏规则是防弊重于兴利。
不过，在江宜桦上任后发现，过去这些政策与政府「自由、创新」方向是违反的，「如果要自由跟创新，就必须多冒一点风险」，在和经济部、金管会等相关单位讨论后，达成一个共识，就是要「松绑」。
他举例，金管会主委曾铭宗上任不到一个月，推出的政策都是松绑，有一些是谈了很久但一直没做，像是「平盘以下放空」（指9月23日起恢复可融资券股票平盘下放空）；或像5日行政院会中通过的「建置创柜板」（指提供有创意及发展潜力的微型创新企业良好的筹资平台）。
江宜桦表示，对于电子商务的政策，更需要金管会愿意放松原来的管制规定，所以行政院决定把电子商务的主管机关，从原来模糊不清的情况，界定由经济部来负责；因为金管会是「管」金融机构，心态上就是监理的防弊角度，至于经济部是管产业创新，会比较愿意去开创，他强调，开放「第三方支付」就是创新突破政策之一。
江宜桦说，如果维持原来架构，是一定要金融机构才能扮演第三方支付的平台，但政府决定像中国大陆或美国一样，开放给非金融机构也可以做第三方支付；这样一来，这个产业的商机就会变大。
他表示，金管会仍然会对跟金流有关的部分做该有的监理，但是对于小额买卖的行为就由经济部来主管，这样就有很多商品不需要透过传统的方式，在新的电子时代尽量来发挥，而这就是观念跟做法都有不同的地方。