澳洲《反渗透法》掀侵犯人权争议 上路逾1年未有实际案例
▲ 澳洲反渗透法实施1年多。(图/取自免费图库Pixabay)
澳洲2条反渗透法包括2018年6月通过的《间谍与外国干预法》(Espionage and Foreign Interference Act 2018)及同年12月的《外国影响力透明法》(Foreign Influence Transparency Scheme),当时引发侵害人权的疑虑,但至今实施逾1年,未传出任何侵犯人权的实际案例。
《间谍与外国干预法》包括27项不同罪名,最高可处15年有期徒刑至无期徒刑,当时引发外界批评,可能严重侵害人权。但法条上路1年多以来,仅对司法程序带来影响。澳洲执法当局并未滥用新法,法院目前引用该法的案件仅有2起。
塔斯曼尼亚省(Tasmania)53岁农民薇儿(Letetia Anne Ware)涉嫌非法种植外国品种大蒜,经律师向法院请求,希望能依简易程序审理。但法官指出,此案涉及外国干预,须依《间谍与外国干预法》程序处理。薇儿9月被判违反《检疫法》及《生物安全法》,而反渗透法仅对审查程序造成影响。
另一起案例中,澳洲广播公司(ABC)新闻节目《四角》(4Corners)爆料,澳籍中国富商周泽荣在澳洲为北京从事间谍活动。他的律师指出,ABC在节目中使用的「间谍活动」一词即指反渗透法中的违法行为,构成诽谤。周泽荣最终获判胜诉。
另一方面,《外国影响力透明法》旨在提升外国代理人在澳洲行动的透明度;任何人或机构若未事先登记便在澳洲替外国政府进行代理人活动,即属违反刑法,将面临最高5年徒刑。
根据ABC报导,澳洲政府9月为止共通知500个机构与个人,要求主动根据反渗透法向政府登记。根据当局网站,截至目前为止仅64家机构与个人登记,由矿业公司占大宗;澳洲政府目前也没有起诉未登记者的前例。