拜登对北京态度强硬 华尔街日报:执政后可能「联台制中」

▲拜登对北京强硬,执政后可能联台制中。(合成图路透

文/中央社记者尹俊杰纽约9日专电

华尔街日报报导美国总统当选人拜登将延续华府对北京强硬的姿态幕僚专家预期,拜登将比现任总统川普更依赖与盟友一同在人权领域中国施压,台湾是潜在合作对象。

拜登(Joe Biden)幕僚与中国事务专家表示,拜登已示意将就中国人权纪录加强施压,搁置川普执政期间与中国缔结的首阶段贸易协议,并运用美国其他伙伴的力量,试图约束中国在区域内的行动政府扶植高科技业的做法。

曾任美国国务院亚太助卿、现任亚洲协会(Asia Society)亚洲社会政策研究所(ASPI)国际安全及外交部门副主席罗素(Daniel Russel)说,拜登与幕僚正在讨论主动接触盟邦、伙伴与理念相近的民主国家,确保美国政策与战略根植于人权、民主原则和市场经济等共同价值

川普任内追求美中贸易协议,选择单边行事,和中国国家主席习近平与中方高层官员直接打交道。两国今年1月中签订首阶段贸易协议,北京以承诺增加采购美国货品与服务换取华府减轻关税攻势,但第2阶段协议谈判迟迟没有进展。

美国3月沦为2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情重灾区后,川普开始指责中国防疫失当,美中在外交与科技领域交锋日益激烈。

观察家预期,拜登执政后对中国将维持强硬姿态,有了其他国家参与,对中政策走向也许比川普执政时更容易预测

▲美国未来对中政策走向也许比川普执政时更容易预测。(图/达志影像美联社

台湾期望与美国展开双边贸易协定谈判,川普政府至今态度谨慎,担心与台湾启动谈判可能影响美中首阶段贸易协议。

总统蔡英文8月宣布松绑美国牛肉猪肉进口限制后,曾任美国副国务卿的拜登外交政策幕僚布林肯(Antony Blinken)在推特(Twitter)发文:「与台湾更紧密的经济关系也支持着我们共享的民主价值,以及我们对区域和平稳定的共同承诺。」

报导写道,美国挺台是最让北京恼怒的议题之一,拜登对台湾采取的作为将深刻影响美中台关系。

美中经济方面,拜登明年1月20日就职时,将可知道北京是否履行美中首阶段贸易协议的采购承诺。今年1至9月,中国采购588亿美元(约新台币1兆6804亿元))涵盖在协议中的美国出口品,与全年达标所需的1080亿美元有一大段差距。拜登竞选阵营说,拜登就任时将重新评估美国对中国货品加征的关税。

与川普不同的是,拜登阵营已示意将尝试缔结多边协议,在多项核心议题对北京施压。

川普上任后宣布退出跨太平洋伙伴协定(TPP),拜登幕僚不太提美国重新加入的构想。但美国可能尝试以其他商业与战略协议施压北京,举例来说,川普政府提出「干净网路」(Clean Network)计划,要求多国限缩中国厂商在第五代行动通讯(5G)网路发挥的作用。

而在人权领域,外交圈人士预期拜登作风将更直接,特别是因应北京施行香港地区维护国家安全法、以高压手段对待新疆地区维吾尔族人。

美国投资银行科温公司(Cowen & Co.)分析师克鲁格(Chris Krueger)说,拜登可用工具之一是授权美国政府制裁违反人权者的「全球马尼次基人权问责法」(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)。川普政府曾引用这项法律,拜登如紧咬中国侵害人权,可能更为倚重。

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