拜登施政成败 取决乔州参院席次

民主党籍参议员桑德斯（左）传有意争取拜登政府的劳工部长一职。（美联社）

拜登在总统大选胜出后，过渡团队已针对新冠疫情、经济、健保、气候变迁等备妥政策计划。不过，拜登政见支票能兑现多少，端赖参院由谁控制而定。目前共和党在参院取得50席，民主党掌控48席，明年1月乔治亚州2席参议员决战的结果，将是拜登施政成败的关键。

共和党籍的阿拉斯加州参议员苏利文，11日击败民主党支持的独立参选人葛罗斯连任，北卡罗莱纳州参议员蒂利斯也惊险获胜，让共和党坐稳参院半数；参院掌控权大战，将由明年1月5日的乔治亚州延长赛定江山。民主党若2席全拿，两党将各取50席，加上副总统贺锦丽手握决定性1票，表决时民主党可望占上风。

倘若一切依照民主党的如意算盘走，拜登幕僚指出会推动大规模经济刺激方案，提供州和地方政府数千亿美元，扩大失业补助，并对小型商家提供新一回合纾困。在税务上，拜登政府有机会推动对大企业和富人增税，用来重建道路桥梁，加速转型绿能产业，协助民众负担健保开销等。

不过，只要共和党在乔治亚州拿下至少一席，拜登政府要想达到政策目标，就必须耗费更多程序，和参院多数党领袖麦康奈谈条件，敲定妥协方案。对超级富人加税、扩大欧记健保等议题要赢得共和党支持，几乎是不可能的任务。

拜登的过渡小组正依据经济情势和参院掌控大战，研拟多项应急计划，同时陆续对内阁人事展开布局。竞选团队的政策主管费德曼表示，拜登政府已就可能情势、包括乔治亚决战的结果进行推演。

自1992年以来，乔治亚州就是红州，尽管将重新验票，但拜登的领先优势不太可能被逆转。不过因红蓝势均力敌，参议员殊死战不仅会烧钱，还会杀到刀刀见骨。民主党参院领导人舒默表示，取得参院多数，是扭转拜登施政的关键助力。

只要参院过半，民主党便可通过法案，拜登政见中高门槛的基础建设，教育和气候变迁等政策，大规模的刺激经济方案才有机会实现。

参议员桑德斯传出接触劳工界领导人，包括全美最大工会劳联-产联总裁川卡，为争取劳工部长寻求支持；「黑人的命也是命」运动（BLM）共同创办人库洛斯，也致函拜登和贺锦丽要求会面，希望为非裔的大力支持获得回报，如何取舍也会让拜登伤透脑筋。