百噸以下碳交易免收手續費有「異見」 環境部：將檢討

碳交易箭在弦上！依环境部预告的「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法草案」指出只要减量额采协议交易，并且交易数量未达100公吨、且属「自愿碳中和」等用途就可以免收手续费。对此，金管会8日忧心表示，恐有事业单位把大额交易切割成小额交易，规避手续费，环境部气候变迁署副署长黄伟鸣允诺会检讨，并表示各界在研商会后一周内仍可提供相关意见和资料，该草案拚今年上半年前完成公告。

环境部今举行「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」草案公听研商会议，除金管会代表针对部分草案内容表达疑虑外，半导体协会代表也关心草案明定每个减量额度仅能移转一次，希望开放适度转售。黄伟鸣坦言，会前已有各方代表对此提出建议，但「如此会不会发生无数次移转的可能性」，不希望碳权成为炒作工具。

此外，依据环境部预告国内碳权交易管理办法，明定三种交易方式，包括定价交易、协议交易及拍卖。同时也预留两大市场管控机制，第一，买入碳权不得转售，第二，「必要时」环境部可指定交易价格上、下限。

不过，今现场与会代表有人提出，订定「下限」有其必要性。该代表指出，减量额度交易价格之上下限参考依据应以碳费为基准，若减量额度价格过低，将导致企业大幅购买减量额度抵销碳费，减少碳费的减碳效益。

该代表还提到，先期专案仅限于协议交易，企业有机会购入大量低品质且价格低廉的额度用以抵销碳费，应将先期专案价钱的上、下限同样纳入法规规范之中。还有，若是国际碳权亦可以抵消碳费，碳交所引进的国际碳权应在此法案规范，设定交易价格之上、下限。

关于上、下限规定，黄伟鸣表示，这部分确实有来自各界的很多意见，目前则还在讨论评估中。

此外，依预告温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法，国内碳权交易可采定价交易、协议交易及拍卖等方式移转减量额度，且依移转办法不同手续费从5%至10%不等。对此，研商会现场有产业代表反映，相较于证券交易手续费不到0.2%，碳交易手续费却高达5%，建议环境部应考量。

对此，黄伟鸣说，仍希望排碳大户应从自身减量做起，无法自身减量后再去购买抵换，这和金融投资商品不同，有其碳定价精神，而收取的手续费将依法进入温管基金。