报关行黑洞1／海外包裹实名制竟成走私大漏洞　地方妈妈纠团买口罩惨变人头

吴小姐近期未从他国购买商品，海外包裹实名认证软体「EZWAY」却显示她每天至少有3笔进口资料，一查才发现自己成为报关行人头。（图／黄威彬摄）

电子烟是许多瘾君子的最佳替代品，每年在全球创造2兆商机，但台湾不允许合法进口，庞大利益让报关行想方设法钻漏洞，把买家当成人头走私电子烟，害无辜民众恐因违反《药事法》而吃上刑责，刑事局及调查局现已介入调查。

本刊调查，台湾《烟害防制法》修法进度缓慢，行政院2017年通过草案禁止电子烟，却就此卡关，卫福部甚至表示，要明年才「有机会」送到立法院审查，牛步速度让朝野内外砲声隆隆，而电子烟至今尚未合法开放，台湾的使用人数却是逐年攀升，有烟商推估，「市占率已超过10%」。

电子烟不能进口，那究竟是如何流到台湾民众的手中？正所谓「杀头生意有人做」，本刊调查，目前大量电子烟走私流入台湾市面，90%是来自中国，两岸间的产业链已完整成型，还有许多卖家前仆后继，源源不绝投入这块大饼，连无辜民众都被牵扯其中，家住新北的吴小姐（吴女）就成为烟雾下的牺牲品。

吴女7月时与朋友跨国团购口罩，她与5名亲友个资却被不肖报关行当成人头，以每天1到3笔的速度走私电子烟，在3个月内共被冒用600多次，她直到本月初收到海关公文，控她违法进口电子烟雾化器和尼古丁烟弹才发现有异，打开报关用的实名委任软体「EZ WAY易立委」更惊觉大事不妙。

吴女说，她7月后就没在他国网路上购买东西，自然也没有货品需要报关，软体上却出现密密麻麻的纪录，10月初被查获后，报关行仍不断进口，后续商品也顺利入关，吴女等6人便在毫不知情下成为走私嫌犯。

实名认证软体「EZWAY易利委」主要功能是简化报关流程和保护民众个资，如今却遭指控该机制形同虚设。（图／撷取自ezway网站）

讽刺的是，海外包裹实名制在今年5月上路，关务署委托关贸网路股份有限公司建置「EZWAY」软体，目的是简化报关流程和保护民众个资，使用者得在软体页面上确认申报品项和金额，避免过往纸本委任书往来麻烦，吴女却指控，即使点选「申报不符」，货物仍会照常入关放行，该机制形同虚设，就连吴女向刑事局报案的同时，都还有电子烟抢着叩关。

更可怕的是，进口电子烟并非罚钱就能解决。高理国际法律事务所律师张祐齐表示，根据《药事法》，含尼古丁的电子烟产品应纳入药品管理，并向卫福部申请登记，若未取得许可证而制造、输入，属伪药或禁药，可处10年以下有期徒刑，得并科新台币1000万元以下罚金，报关行利用人头走私的行为已涉及诈欺和伪造文书罪嫌，希望相关单位深入调查，避免无辜民众受害。

连鸿航空货运承揽有限公司对此表示，部分资料是中国方所给，但「不能在电话中透露相关细节」，将留待上法院时向法官解释。

关务署则回应，目前在「跨境网购货物EZ WAY易利委」推广初期，海关每晚会收到十多万件货物，为免来往等候耗时，不论民众是否在软体上确认货物相符，物件经X光扫视后就会放行。关务署也强调，若民众没购买过相关商品，却被当成人头冒用，可提出相关文件向海关说明，在查核确认后无误后，不会将责任归属到无辜民众身上，若报关行有伪造文书行为将会依法移送。

（《CTWANT》提醒您，吸烟有碍健康。戒烟专线：0800-636363）

吴小姐收到海关公文（右）才知道自己被报关行当人头，打开海外包裹实名认证软体「EZWAY」更发现多间报关行以每天1到3笔的速度，用她的个资进口电子烟。（图／读者提供）

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