BBC揭3问题酿疫苗危机 台湾「法规成痛点」!陷执政、外交窘境
▲ 郭台铭妻子曾馨莹递交采购疫苗所需8项文件。(图/郭台铭办公室提供)
台湾5月中爆发本土疫情,新冠疫苗顿时人人抢打,已到货的疫苗数量却严重不足,引发民众质疑,使政府陷入执政与外交窘境,地方政府、企业与民间团体纷纷推动自购疫苗。外媒指出,台湾疫苗采购缓慢主因为国内法规限制与各国疫苗保护主义,加上长年来的外交困境。
《BBC中文》3日报导,鸿海集团创办人郭台铭、宗教组织佛光山及学者张亚中等近来都表态,愿意协助采购或捐赠疫苗。政府将疫苗视为战略物资,要求采购计划须符合8项公文,引来民间质疑是否故意阻挠,全是为了国产疫苗上市铺路。批评声浪之下,总统蔡英文日前宣布,政府将尽速协助相关审查工作。
台湾已下订3000万剂新冠疫苗,包括向原厂采购的1000万剂AZ疫苗及透过COVAX机制购买的476万剂厂牌未定的疫苗、505万剂莫德纳疫苗及研发中的1000万剂国产疫苗,目前仅到货87万剂。
台湾智库国防安全研究院副研究员苏紫云向《BBC中文》说明,台湾陷入疫苗困境的主要原因是政府在法规限制之下,无法像他国一样,在国外疫苗未完成实验前就以巨资投资药厂,取得优先供应权。
中国上海复星早在去年3月便投资德国公司BioNtech,取得代理权,近来也计划与BioNtech合作在中国建厂生产。美国前总统川普去年在辉瑞及AZ疫苗实验成功前,便向13个正研发疫苗的药厂投入120亿美元资金。以色列则是在辉瑞完成测试以前,便以双倍价格下订,因此取得先机。
苏紫云指出,上述都是风险管理成功的案例,「台湾的的问题是,类似以色列总理的作法,在台湾可能会被以图利罪起诉」,却也代表在面对危机管理时,法规程序令台湾政府难以灵活应对。
▲ 新冠疫苗目前严重供不应求。(图/路透)
此外,随着变种病毒扩散,各国仍在抢购疫苗,「疫苗保护主义」(vaccine protectionism)持续上演。事实上,全球现有新冠疫苗约18亿剂,依照世界人口总数计算,每百人仅能分得24剂,远远跟不上需求。欧盟抨击美国限制疫苗出口,4月也提告药厂阿斯特捷利康,控其未依合约提供其下订的疫苗数量,此案已于本周进入审理程序。
台湾中央研究院生医所何美乡教授则向《公视》表示,尽管民众对疫苗不足万分焦虑,但站在COVAX及药厂角度,台湾疫情较印度等国相对轻微,很难说服他们将现有疫苗售台。
文中提到,台湾长年遭世界卫生组织(WHO)拒于门外,使获得疫苗及医疗支持更加困难,是台湾社会共识之一,北京压力也从未减少。政府去年8月欲向BioNtech购买疫苗受北京阻挠;郭台铭、民进党大老柯建铭5月本与上海复星讨论如何将BNT疫苗运台,未料复星突然退局。
《BBC中文》举台湾2019年无法出席WHO北半球流感病毒疫苗选株会议、2003年SARS疫情下遭WHO通报体系排除在外、1998年肠病毒流感等事件为例,加上近来日本政府有意将AZ疫苗捐台,中国外交部却公开表示不满,可见台湾外交困境。
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