北市容积代金基金执行率过低 议员批圈地不给钱

容积代金基金收入连年增加，2015至2022年容积代金累积收入高达226.9亿，北市府却仅支出43.31标购取得公共设施保留地。（本报资料照片）

台北市私有公共设施保留地面积计793.28公顷，民进党台北市议员许家蓓指出，北市府容积代金累积收入高达226.9亿，但却仅支出43.31标购取得公保地，占比不到3成，应积极标购公保地，而非圈地不给钱。都发局长回应，今年至今已支出20亿标购公保地，同时也预计解编75公顷公保地，今年执行状况会改善，未来也会持续检讨成效。

「公共设施保留地」为都市计划规划做为道路、绿地、学校、社教及市场用地等机关预定用地，亦即政府应该要征收，但现在仍未取得之土地，依都发局统计，北市私有公保地面积计有793.28公顷。

许家蓓说明，北市府于2006年公告《台北市都市计划容积移转审查许可条件》，允许借由送出公保地的方式进行容积移转，亦即「捐地换容积」。再于2014年改为「捐地换容积」及「缴纳容积代金」双轨制，并于2019年起使用容积代金基金收入标购公保地，但目前容积代金基金运用效率差强人意。

她指出，容积代金基金收入连年增加，2015至2022年容积代金累积收入高达226.9亿，北市府却仅支出43.31标购取得公保地，占比不到3成。审计部更于2020年北市总决算审核报告指出，北市容积代金基金执行率过低，允待检讨提升基金设置效益。但2年后执行率仍低，目前基金仍有171.7亿余额。

许家蓓要求，私人土地若被划设为公共设施保留地，将导致使用受限。目前虽然设有容积代金基金专款专用取得公保地，却成效不佳，且市府以土地公告现值15％至35％收购，亦偏离市场行情。市府基于都市规划及保障民众财产权的立场，必须更加积极标购公保地，或将评估已无做公共设施需求的公保地解编还地于民，而非圈地不给钱。

都发局长王玉芬回复，基金执行状况不佳是因受限于持有年限及标购金额等相关规定，今年工务局已放宽持有年限的规定，因此今年至今已支出20亿标购公保地，同时也预计解编75公顷公保地，今年的执行状况会改善，未来也会持续检讨成效。