本周国会演说 拜登拟调高资本利得税一倍

美国总统拜登28日将于国会联席会议发表演说，外界预期拜登将公布调高富人资本利得税计划的更多消息。图／美联社

美国总统拜登28日将于国会联席会议发表演说，外界预期拜登届时可能公布调高富人资本利得税计划的更多消息。

拜登有意将富人资本利得税调高一倍至39.6％，可能改变富裕人士的投资策略，并让美国政坛长期争辩的议题－税率与经济成长的关系，再次成为热门话题。

拜登在竞选时期主张，大幅调升美国最富裕人士的税率，能将资金投入可以帮助美国最多家庭的计划，又无需担心损害经济成长。

增加的税收将做为拜登对抗贫穷和教育方案的资金，相关计划的细节将于近日出炉。据熟知内情人士透露，计划规模可能超过1兆美元，内容包括儿童照护、有薪假、幼儿园学龄前教育，以及社区大学免学费等。

民主党认为，对富人课税能促进社会公平。金字塔顶端的富裕阶级将税务负担将会加重，不过像是捐赠基金、退休金基金和外国投资人则不受影响。

然而共和党议员则警告，调升资本利得税可能冲击股价和企业投资。议员凯利（John Kelly）表示：「这些政策让每个人都受害，对推动经济成长没有帮助。」

目前美国联邦所得税税率最高为37％，资本利得税最高20％，再加上3.8％的投资收益附加税，两项税率分别为40.8％与23.8％。

根据拜登的规画，他可能将所得税最高税率由37％上调至39.6％，并对年收入在百万美元以上的富人，课征39.6％的资本利得税，两者税率将相同，这也符合当初拜登竞选的承诺。据悉3.8％投资收益附加税将加在其中之一，令当中一项税率最高将达43.4％。

普林斯顿大学经济学家希达（Owen Zidar）指出，较高的资本利得税可能降低部分投资，或是让部分人士延后出售股票，但加税的影响往往被夸大。受加税影响的投资人仅占部分，外国人或免税组织团体不会受到直接影响。

不过美国莱斯大学（Rice University）贝克研究所公共财政专家戴蒙（John Diamond）说，高所得的投资人虽占少数，但具重要性，加税可能不利投资。