不适任教师调查小组 全数改外聘

教育部主任秘书廖兴国（中）、国教署长彭富源（右二）、国教署人事室主任古明哲（右一）等人17日出席教育部修正「校园霸凌防制准则」、「高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法」记者会。（罗永铭摄）

教育部17日修正发布「高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法」，并将于近期正式公告，其中针对不适任教师处理做法上，明订校事会议调查小组的3到5人须全数外聘，不再包含校内人员。教育部长潘文忠表示，这样调整的目的在于希望透过修法，建立起客观、公正、专业的处理机制，避免行为人和调查人之间的关系而影响决断公正。

针对教师解聘，过往调查小组均是由学校自己遴选，教育部主任秘书廖兴国说明，为建立专业性及公正性的调查小组，未来校事会议调查小组为全员外聘，由各主管机关从人才库中推举3到5倍的人数名单，提供学校遴选出3到5位委员。

为减轻学校负担，教育部在这次的修法当中，区分不同事件的调查程序，违法情节未达解聘、不续聘或终局停聘者，校事会议得决议无须组成调查小组，依教师成绩考核办法处理。此外，为保障教师工作权，主管机关应设审议委员会审查，若发现调查程序或终局处理违法，得命学校继续调查、重新调查或依法处理。

根据新的外聘办法，会由教育部提供人才库让学校遴选，以避免行为人和调查人之间的关系而影响决断公正，目前人才库储备逾千合格调查人员，其中有80％为教师。

教育团体担心外聘委员会不了解教学现场状况，恐在解聘做法上引起争议，国教署人事室主任古明哲指出，新制要求调查小组须邀请学校的家长会、教师会代表陈述意见，将有助于厘清学校整体事件脉络。若检举人不服学校不受理的决定，或被害人不服终局处理结果，都可向主管机关提出陈情。

据了解，牵涉不当管教或性平、霸凌等校园案件虽层出不穷，但近3年因不当管教或性平等案件，而被列入终身不得聘用的教师仅1人，人数之所以不多，在于教师、学生家长等团体对案件各有不同见解。

潘文忠强调，在规定修正前，教育部已邀请家长、教师、儿权人士等团体，并与地方政府召开60多次咨询会议，并达成共识，而校事会议委员之所以采取外聘，在于教育部希望透过修法，建立起客观、公正、专业的处理机制。且根据新的外聘办法，会由教育部提供人才库让学校遴选，以避免行为人和调查人之间的关系而影响决断公正。