避免「師師相護」… 淘汰不適任教師 調查小組限外聘

教育部公告修订，若教师涉及特定解聘事项，需接受校事会议调查，委员须全数外聘。本报资料照片

教育部昨公告修订「高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法」，若教师涉及特定解聘事项，需接受校事会议调查，且校事会议调查小组须全数外聘，不再包含校内人员，相关规定明天正式上路。教育部长潘文忠表示，希望借此建立客观、公正、专业的处理机制，避免行为人和调查人之间的关系影响决断公正性。

对此，人本教育基金会表示，过去的调查小组有教师会代表作为当然成员，导致出现「师师相护」的疑虑，新制度将可解决调查小组专业性不足的问题。

教育部表示，教师解聘最核心的问题在校事会议调查小组的公正性，过往调查小组包括教师会代表、家长会代表，还有教育部人才库的成员，全由学校自己遴选。未来调查小组将采全外聘制，由各主管机关从教育部人才库中推举三到五倍名单，供学校遴选，再邀请学校的家长会、教师会代表陈述意见，以提升调查专业性跟公正性。

此外，教育部昨也公告修正「校园霸凌防制准则」，新增生对生霸凌事件的调和机制，以及师对生霸凌案被害学生的陈情制度等。学生事务及特殊教育司司长吴林辉说，未来检举人若不服学校不受理的决定，或被害人不服终局处理结果，都有陈情机制，得以向主管机关陈情，另外师对生霸凌，涉及不适任教师处置，也同样将由校事会议处理。

人本教育基金会执行长冯乔兰表示，过去调查小组有教师会代表作为当然成员，导致不适任教师的处理流程、从调查、分流到最终处置，都是由朝夕相处的同事来主导，「师师相护」的疑虑难解，如今调查小组成员全部外聘是非常重要的变革。

中小学校长协会则认为，本次修法研订教师的阻却违法事由，避免教师因处理学生违法行为而受到处罚，且教师违法情节未达不续聘程度时，由学校派员调查即可，无须组成调查小组，有助于让教师安心教学，免于动辄得咎，也能减轻学校运作上的负担。

教育部主秘廖兴国表示，后续预计投入二点五亿元经费，协助各地方政府及学校，办理性平教育、霸凌防治等。