霸凌虐童案层出不穷 民众党团吁：制定不适任教师淘汰机制

立法院民众党团呼吁制定不适任教师淘汰机制。（民众党团提供／杨亚璇台北传真）

今年2月初，台中市某高中学生不堪师长长期栽赃霸凌，选择轻生，引发各界关注；高雄某国小露营时，上百人遭委外辅导员罚跪，近来还传出多起幼儿园教保员虐童事件。立法院民众党团副总召赖香伶、干事长张其禄、立法委员陈琬惠与台北市议员林珍羽今（29）天召开记者会，要求政府订定不适任教师淘汰方法，教育部更要主动积极介入调查，各级学校委外办理活动也应明确规定权责。

赖香伶直言，《黑暗荣耀》只是戏剧，不是所有学生都有机会等到长大再复仇。台中某高中学生从去年10月中开始，屡遭师长栽赃，最后被迫签下退学切结书，今年2月学生「以死明志」，当中长达4个月时间，没有任何辅导机制介入，只由校方片面宣称该生与辅导老师关系良好，校园内辅导与通报机制完全不透明，才会导致本该有机会挽救的生命白白消逝。

赖香伶表示，近日高雄市与桃园市也发生老师与教保员虐童事件，至少10多位孩童受害，校园霸凌与虐童事件频传，校方只手遮天，全靠吹哨者与媒体曝光，相关单位才愿意动起来，冰冻三尺非一日之寒，校内通报管道必须维持畅通，主管机关也要具备主动介入调查的意识与能力，在保护当事人个资的前提下，调查结果也应公开透明，才能避免类似事件一再发生。

张其禄指出，教育及管教品质的维护，应该回归教育专业上，像是各级学校相关教育活动委外办理时，教育行政机关必须提供合约范本、应记载事项，并且扩大将教育法规对于教育的规定明确写入合约中，详细规定委外人员于教育现场的管教行为准则，并设立再检视的流程；于现场安排有教育专业老师督导、辅助，必要时能及时介入处理，以完备事前预防及课责机制。

张其禄表示，像是校外教学、技能学习等活动，政府应积极扩大办理对教育现场「非具备教育专业」之相关人员的教育训练，对于督导活动的老师、受委托的委外单位、旅行社及非教育专业的活动人员，安排合适的行前课程及活动前宣导，确保人员能有正确的管教态度。此外，如课后才艺班、运动课程、安亲班及补习班的教练、行政人员、技术性人员都会对学生涉及某种程度管教，但因缺少「教育专业训练及经验」，管教问题也层出不穷。政府有必要对立案机构、课程主办方，建立明确的宣导及训练机制，落实维持管教及教学品质，减少类似争议再发生。

陈琬惠表示，教育部统计，2018年到2021年每年不适任教师维持在30，40人之间，大概每年只会淘汰10到20人，形成「进多出少」或「只进不出」的情况，政府应明定不适任教师淘汰方法。此外，台湾《校园霸凌防治法》一读之后，还躺在立法院无人闻问，应尽速完善法规，包含防止报复性诬告的保护措施，以及主导骚扰、霸凌、威胁事件调查的校安小组组成等都需明确规范。

陈琬惠强调，从过去的案例来看，已经不只发生一次，霸凌方同时掌握了组织内的反霸凌机制、反性侵机制，因此要让校园能够真正的对抗霸凌，合理的第三方机制需要纳进反霸凌及反暴力体系；校安小组、心辅中心、性平小组，应该纳入专业人员与专业NGO代表，避免事件成为围墙内的秘密，反而加强加害者的权利，而非保护受害者。

林珍羽指出，2019年儿福联盟做过统计，39.8％的家长表示自己的孩子曾遭遇霸凌经验，然而同一年全台中小学霸凌通报却只有791案，如此大的落差让人不寒而栗。希望校方在第一线防治校园霸凌，然而防治霸凌的机制有时竟变成发动霸凌的人，又有谁能去帮助被欺负的孩子？

民众党呼吁，如今校园霸凌事件层出不穷，教育部与地方政府应该积极防堵不适任教师进入校园，也要制定淘汰机制，且需完善通报系统，调查小组也要纳入公正第三方人士，才能给学生一个安心的学习环境。

★《中时新闻网》关心您：再给自己一次机会！自杀防治24小时服务专线：1925（依旧爱我）、生命线：1995、张老师专线：1980。

★《中时新闻网》关心您，尊重身体自主权！请拨打113、110。