淘汰不适任法官效果差 萧逸民提出国际标准以加速淘汰
▲淘汰不适任司法官，已经成为司法院长许宗力（右）刻不容缓的要务。（图／记者汤兴汉摄）
我国《法官法》中借由法官评鉴、职务法庭的方式来淘汰不适任司法官，效果不彰。司改工作者萧逸民28日投书媒体，指出我国自《法官法》施行后，法官惩戒人数显著减少、处分显著减轻，证明现行制度有缺失。他提出国际间评量法官的准则供各界参考，希望能加速淘汰不适任司法官。
司法改革运动者、东吴大学人权硕士学程研究生萧逸民表示，2012年《法官法》施行前，每年平均惩处法官17.6人（申诫以上11.8人，申诫以下5.8人）；施行后，每年平均惩处法官9.5人（惩戒1.7人，职务监督7.8人）。他认为，《法官法》施行后法官惩戒人数显著减少、处分显著减轻。原来《法官法》立法目的是希望强化淘汰不适任法官，没想到却适得其反。
萧逸民也举出日前中正大学犯罪研究中心的调查，发现仅仅21.9％的民众相信法院法官可以公平公正审理、判决案件，亦即有近八成的民众，不信任法官审理案件的公正性。他指出，「法官信任度没有最低，只有更低」已成司法民调的铁律。
因此他提出国际间的标准，从「2000年起，联合国有鉴于司法不法，贪腐横行，成为全球性的法治危机，邀请来自世界各国的首席与资深法官，成立司法廉政工作组（Judicial Integrity Group），发展司法课责的观念，补充司法独立原则的不足，提升社会对法官的信任。2002年，工作组通过《班加罗尔司法行为守则》，提交给联合国人权委员会。2007年，联合国经济及社会理事会2007/22号决议要求联合国秘书处将守则提交《联合国反贪腐公约》缔约国，作为公约第11条第1项「审判机关人员行为规则」的国际标准。2015年，台湾将《联合国反贪腐公约》国内法化，遵守《班加罗尔司法行为守则》也成为台湾履行公约的国家义务。」
萧逸民进一步解释，「司法廉政工作组强调《班加罗尔司法行为守则》不是空泛的道德劝说，而是评鉴法官是否适任的法律标准，并举2009年直布罗陀首席法官Schofield免职案（[2009] UKPC 43）作为最佳应用案例，推荐各国参考。2011年司法廉政工作组再公布《有效执行班加罗尔司法行为原则措施》，提出法官任命、任期、待遇、惩戒与免职的国际标准，督促各国持续改革，强化社会对法官的信心。 」
最后萧逸民提出今年司法节司法院许宗力院长致辞内容：「人民的信任，是司法的最后一道生命线。」他认为，从中正大学民调看来，台湾司法已经在加护病房命悬一线，亟待救命的强心针。因此他呼吁，参考国际标准即时修改《法官法》，并尽速完成修法过程，实现这项人民对蔡英文总统最期待的司改承诺。