关西机场关闭急难救助被骂翻 外交部检讨：提12大改革
日本关西机场在9月份，因台风导致关闭事件后，外交部针对急难救助机制进行检讨，共研提12项改革行动，达成「课责合理、救助有效」的两大核心目标。
首先在「课责合理」的部分，首先将修订「旅外国人急难救助实施要点」、重新订定急难救助范围：参考先进国家，修订「旅外国人急难救助实施要点」，重新订定急难救助范围，合理规范驻外同仁职责，并扩大对外宣导急难救助的服务项目。
外交部指出，同时也会参考日本做法，编制「自我处理旅外不便」文宣，提供民众自行排除一般性困难的处理建议，以减少非急难相关事项，却误用或滥用外馆急难救助机制的情形。
其次，外交部指出，急难救助专线将设置录音功能：建置外馆急难救助手机、以及外交部设于桃园机场「紧急联络中心」专线的录音功能，以利厘清投诉争议，保障求助民众与驻外同仁双方权益。
外交部提出第三点，是要落实急难救助案件分流与追踪：将现有桃园机场「紧急联络中心」定位为「Call Center」，优化其转接功能及通报作业流程，在必要时可迅速扩增接听能量，避免民众等候。
另外，将逐案编号方便后续追踪，同时维持外馆既有紧急联络手机运作机制，双轨并行，强化急难救助效能。
外交部表示，必要时设置任务性评议委员会：设置任务性「重大争议事件评议委员会」，于遇有重大投诉争议时，得邀请社会贤达人士担任外聘委员参与评议，对争议事件进行公正公平的检视，以维护国人及同仁应有权益。
最后是推广国人旅游保险概念：持续推广海外旅游保险的观念，以强化保障旅外国人的基本权益。
至于「救助有效」的方面，外交部首先指出，要精进应变作业规范：精进重大灾难紧急应变作业规范，完备外交部依灾变严重程度，分级启动司级、部级及国家级三级应变机制作业规范，以强化应变效能。
其次，外交部将结合驻在国救灾能量，因地制宜：提升外馆紧急应变能量，针对驻馆辖区可能发生的大型灾变，依照确保人身安全、落实平时整备、事前警示防范、与当地政府及民间救援伙伴建立紧密关系等原则，重新审视作业程序、纳入外馆「紧急应变计划」，并定期演练，确保该计划有效落实。
外交部表示，将会善用数位通讯软体提供国人即时资讯：运用简讯、LINE及APP等数位工具，设置「平安锦囊」功能，强化事前向国人警示及急难期间施予救援的效能。
外交部强调，要强化外馆人员调度弹性：遭遇重大灾难时，强化驻外馆处紧急支援人力的弹性调度，视情况动员邻近馆处的人力及资源，协助应变及分流。
同时，外交部要建立即时通讯机制：由于灾变时的急难救助分秒必争，外交部将强化应变期间部内外联系效率，在兼顾时效及资安考量下，建立国内外相关单位即时通讯群组，提升情势掌握及反应效率。
此外，也要强化驻外人员应变能力：安排不同急难型态的经典案例研习课程，持续强化外馆同仁危机应变能力的培训，并提升解决问题的能力。
最后，则会编列急难救助经费：一旦发生不可抗力或特殊重大灾变，为协助及紧急安置国人，外交部未来将增加相关经费的编列，以提升紧急救援能量。
▼关西机场淹水。（图／路透）