布林肯确定获国务卿提名!料续挺台湾 拜登将任命首位女情报首长

资深外交官布林肯(Antony Blinken)确认成为拜登新任国务卿。(图/路透

文/中央社记者徐薇婷华盛顿23日专电

美国总统当选人拜登今天提名前副国务卿布林肯出任国务卿。布林肯过去批评世卫排除台湾,也曾赞许台湾松绑美猪美牛进口,上任后预料持续挺台国际参与,延续双边经济对话

拜登(Joe Biden)今天中午宣布多项外交、国安人事任命,包含提名布林肯(Antony Blinken)出任国务卿、国安幕僚苏利文(Jake Sullivan)任白宫国安顾问,及前国土安全部副部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)任国土安全部长等。

此外,拜登也提名美国中央情报局(CIA)前副局长海恩斯(Avril Haines)担任国家情报总监,她将成为首位接掌美国情报系统女性;联合国大使与总统气候变迁特使则分别由职业外交官汤玛斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)、前国务卿凯瑞(John Kerry)出任。

拜登指出,在国安与外交政策上他没有时间可浪费,需要一个「上任第一天就能让美国重返谈判桌主导位置、协助世界重整旗鼓面对当前巨大挑战,并促进美国安全、繁荣与价值的团队」。

根据美国法律,总统重大人事提名案仍须获得参议院确认同意,才能正式生效。

布林肯外交资历丰富,熟稔欧洲事务。1993年他首度进入国务院任职,担任欧洲暨加拿大事务助卿特别助理。之后他则先后担任前总统柯林顿(Bill Clinton)首席外交政策撰稿人、欧洲事务首席顾问与国安会成员。

布林肯跟在拜登身边近20年,是他最贴身的外交幕僚。拜登担任参议院外交委员会主席期间,布林肯曾任委员会幕僚长;2009年初拜登以副总统之姿首度入主白宫,布林肯则担任他的国安顾问长达4年。

前总统欧巴马(Barack Obama)第2任期间,布林肯先是在2013年升任美国副国安顾问,2015年则获提名担任国务院第2把交椅副国务卿的职位。欧巴马卸任后,布林肯转往私部门发展;拜登今年角逐总统大位,布林肯又回锅担任他的资深外交顾问。

国务卿掌管美国外交事务,与台湾最息息相关;根据布林肯过去与台湾的接触与相关发言,预料他未来上任后,美台双边往来与本月20日正式启动、由国务院主导的「台美经济繁荣伙伴对话」皆会延续,美方也将持续支持台湾国际参与。

2015年6月,总统蔡英文当时以民进党总统参选人身分访美,当时她在国务院与布林肯进行长达约1小时会谈,创下台湾总统参选人与美方官员在国务院内会面首例

隔年1月,蔡总统顺利当选,布林肯同年3月出席华府智库活动时,赞赏台湾人民透过选举,「再度向世界展现一个成熟、说华语民主国家,会是什么模样」。他随后出席众议院听证会,也在书面证词中表示期待与台湾首位女性总统合作,进一步强化美台关系

此外,拜登宣布胜选7天后,驻美代表萧美琴致电布林肯,代表台湾政府祝贺拜登胜选。两人通话时间长达15分钟,可见并非仅是形式上的恭贺;这说明若布林肯顺利接下国务卿一职,美台在外交管道的沟通应能持续保持畅通。

针对台湾国际参与困境,布林肯今年5月接受美国哥伦比亚广播公司新闻网(CBS News)专访时表示,台湾遭世界卫生组织(WHO)排除是件非常不幸的事,此举在政治与实际层面来看都是个「巨大错误」(huge mistake)。

布林肯指出,台湾应对2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情成功经验专业知识,对世界来说十分宝贵。他说,希望美方能竭尽所能,确保台湾能参与国际组织。

除了支持台湾国际参与,布林肯也有意强化与台湾经济关系。

今年8月底蔡总统宣布放宽美猪美牛进口,布林肯当时推文表达肯定。他说,台湾解除美牛美猪贸易障碍,对美国农民、牧主及经济来说都是好的;他并强调:「与台湾建立更强健的经济关系,也有助于美台共享的民主价值及双方对区域和平与稳定的共同承诺。」

整体来说,布林肯若接掌国务院,美台往来虽可能会较目前略转低调,但美国支持台湾国际参与与扩展双边经济合作的努力,力道应该不减。