转身前的霸气　彭淮南打脸张忠谋：劳资议价能力并不对等！

▲中央银行总裁彭淮南指出，劳资议价能力并不对等，所以常导致自由人力市场失灵。（图／记者林昱均摄）记者林昱均／台北报导

台积电董事长张忠谋日前在工商早餐会后表示，台积电年年都加薪，但薪资应属自由人力市场，由政府劝说加薪有违规矩。不过中央银行总裁彭淮南在今（21）日理监事会议中霸气打脸张忠谋。彭淮南指出，自由人力市场常常有市场失灵，因为资方握有市场力量，所以劳资议价能力并不对等，「这将导致自由人力市场无效率。」

张忠谋日前表示，薪资应该是自由人力市场决定，政府出面喊加薪有违其均衡，他更指出，如果自由市场无法加薪时该怎么办？「大家要自由市场，不能好的时候就要、不好的时候就不要。」

彭淮南于今日央行理监事会议先是针对张忠谋的「台湾薪水低，也许就会有人力到中国或美国去，人力市场是自由市场不限于本地，应该是全世界」评论进行反击。彭淮南表示，资本可以自由移动，但劳动力流动不易。他以生活上的限制举例，当双薪家庭增加，需父母协助照顾幼童、需就近看顾年迈双亲、或是就业地区住房成本过高等，都是阻碍劳动力跨区移动的原因，而跨国移动更是难上加难。他更以数据回击：「目前美国人每年仅2%可跨州移动，欧洲跨国移动者也仅有0.37%。」

另外，彭淮南以各国的自由人力市场经济情况打脸张忠谋一说。彭淮南表示，由于劳方议价能力薄弱，而资方因握有市场力量（Market Power），有能力决定薪资，这将导致市场无效率，使薪资与就业偏离均衡水准。他也建议，为矫正劳动市场失灵，促使薪资成长率确实能反映劳动生产力成长率，以及保障劳工的最低工资，这些都亟需政府有所作为。言下之意也赞同政府要求企业加薪之举。

对于企业是否有确实将利益分配给劳工？彭淮南表示，台湾企业在近27年间并未充分将成长果实分配给劳工，因为1990年至2016年间，受雇人员报酬占整体GDP比重竟从51%下滑到43.8%，等于减少了超过7个百分点。不仅如此，企业营业盈余比重还从29.8%上升到35%，足足超过5个百分点。换句话说，企业盈余占全体比例逐年增加、但给劳工的薪资占全体比例却在下降。

国际劳工组织（ILO）指出，劳工议价能力下降、技术进步、全球化等影响，多数国家劳动报酬份额下降。对此彭淮南建议，政府宜有所作为，尤其是敦促企业采取弹性薪资制度，让薪资成长率确实反映劳动生产力成长，并合宜调整最低工资。

彭淮南也以先进国家例子指出，近年来日本、韩国、美国、德国等皆调高最低工资，且日本、南韩、新加坡等国也对加薪企业提供减税或补贴等提振薪资政策，上述都是带动调薪的方式。▼中央银行总裁彭淮南指出，目前美国人每年仅2%可跨州移动，可见劳动力并非全球自由化市场。（图／记者季相儒摄）