【蔡清祥专访】含奶嘴跟着喊长官好...蔡清祥不忍：开放监狱孩子外出上学
▲有许多女受刑人入监后，因其子女无人照顾，只能申请携子入监。（示意图／《ETtoday新闻云》资料照）
「受刑人看到管理员喊长官好，咬着奶嘴的三岁小孩子看到，跟着模仿，举手敬礼喊长官好」，这一幕，让法务部长蔡清祥的心纠结住。蔡清祥接任法务部长后，到全省各地监所视察，看到跟随母亲入监服刑的小孩子，没有一般孩子天真的童年生活，环境中尽是监所管理文化，决定改变。
除了监所管理问题，蔡清祥认为，民国35年制定的监狱行刑法已不符时宜，近年国际社会对于人权保障愈加重视，且司法院大法官针对收容人处遇作了许多解释，揭示收容人也享有宪法保障的基本权，因此法务部全面翻修监狱行刑法，经立法院委员会讨论通过，立法院审查时附带决议，「为培养受刑人适应社会生活能力，监狱应于资源可及的范围内，尽可能维持一般社会生活同等的设施及环境」，未来监所将促进收容人的人权保障及矫正体制现代化。
「随母入监」是指女性受刑人育有二岁以上三岁半以下的子女，若是家中没有亲人或社福机构可帮忙照顾，受刑人可带子女入监。这项制度是德政，但蔡清祥认为，可以让制度更好。
他说，他去监所视察，看到许多小孩子，妈妈在工厂作业，孩子在监所的一小处地方玩耍，但监所毕竟是管理受刑人的人地方，不若外面自由的环境，小孩子模仿力强，看到受刑人对着管理员喊长官好，咬着奶嘴的小孩子也就跟着举手敬礼喊长官好，他看到实在不忍，这些孩子外头没有亲人可照顾，跟着妈妈入监，监狱没有完善的幼儿教育环境，但小孩子这个时候模仿力强最需要好好教导，他决定将无辜的孩子送到外面学习，刚开始矫正机关没钱又担心管理问题，反对这样的做法，他透过民间力量资助，克服困难，现在全国监所有十位幼童每天可出监到外面的幼儿园去上学；蔡清祥担心娃娃车到监所门口接孩子会影响孩子的心理，要求娃娃车要距离监所一定距离以上接孩子，不要让孩子被贴标签，让孩子可以到外面接触学习，快乐正常受教育。
▲狱政的目的是在教化重生，少年辅育院的少年必须要接受正常的教育、足够的教育。（示意图／ETtoday资料照）
少年辅育院是另一个让蔡清祥纠结的问题。少年一旦被法院裁定感化教育，就要到辅育院接受收容，辅育院限制人身自由，多重管理而非教育，蔡清祥认为，狱政的目的是在教化重生，这些少年必须要接受正常的教育、足够的教育，决定将少年辅育院改制为学校，首先挂牌成立桃园诚正中学和彰化分校，透过教育部和社政单位的协助，增聘81位老师，让这些少年每周上足35小时的课程，学制、课程内容和教材全部依据12年国教课纲设计，少年可享有和正常学生一样的义务教育，权益不因收容而受影响，未来亦可衔接社会。
除了教育问题，蔡清祥认为，监狱也应该智慧化。他说，以往监所收容人如果要与家属接见面会，家属必须到监所进行，家人的关心可以让受刑人顺利复归社会，而现在智慧手机与网路普及，监狱也可以推动「行动接见系统」，收容人的直系血亲或配偶、行动不便或身体有特殊状况不便到矫正机关办理接见或远距接见时，可借由行动接见系统利用手机或电脑，在线上进行身分辨识，例如扫瞄身分证条码并辅以脸部辨识系统，就可以在任何地点进行远距接见，目前矫先由澎湖监狱及泰源技能训练所试办，如果效能评估良好，将全面推动。
讲到狱政，蔡清祥有满腹的理想，接下来，他要改革监所的自来水问题，目前监所为节约水费多限制使用自来水，受刑人生活起居多使用地下水或是过滤回收雨水，未来他将推动全国监所全面使用自来水，让生活环境更合理。