财讯／蔡力行空降中华电内幕
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文／朱致宜
董事长，这个质询台不是随随便便可以站上来的！」2013年12月23日礼拜一早上，中华电信董事长李炎松与交通部长叶匡时同赴立法院备询。立委诸公发言犀利，算一算李炎松至少被请上台修理五次，主持会议的立委管碧玲还笑称「董事长今天很红喔！」
李炎松头上确实闪着怵目的红光警报灯。那天中午，他和几位部会上司共进午餐。但却没有人告诉他：同一天，行政院长江宜桦拍板定案，台积电前总执行长、台积固态照明及太阳能公司董事长蔡力行将挤下他的位置，成为中华电信董事长。
「我们都是看报纸才知道…。」人事案曝光后，多位中华电信主管语带尴尬地表示，态度也转趋低调。突如其来的消息，在中华电信内部引发不小反弹声浪。面对工会决议发动游行抗议，叶匡时毫不思索脱口而出：「大股东决定董座人选举世皆然，哪有组织容不下外部人才的道理？」这句话完全可以印证，叶匡时算尽外界对这桩人事案的评议，赢得了众人掌声，却因为全程保密到家，独独忽略与早已「民营化」的中华电信沟通。
蔡力行能当上中华电信董事长，叶匡时以及政务委员张善政的力荐功不可没。但福也叶匡时，祸也叶匡时。政府硬干的结果，就是丢给蔡力行一个长年未解的烫手山芋──中华电信民营化后「不公不私」的尴尬定位，与政府之间的矛盾冲突再次浮上台面。
李炎松４Ｇ完胜 仍遭释出跌破一票人眼镜
「都是部长指定的啦！」知情人士透露，叶匡时早就安排蔡力行了解中华电信。一三年11月，叶匡时至中华电信研究所视察，前脚才走，蔡力行后脚就以「外部专家」身分再度造访。另外两位外部专家分别为现任交通大学副校长兼中华电信董事的林一平，以及曾任资策会执行长的台大教授李世光。这位知情人士还说，这份专家名单全是「部长指定」，极具「董事长候选人」参考价值。
12月，三位外部专家又赴中华电信总公司和现任经营高层「沟通」中华电信应改进事项。本刊记者致电林一平和李世光，两位都立刻否认自己曾获部长征询、也无法透露当时参访细节，但李世光证实，确实是叶匡时亲自打电话商请才促成这场外部专家参访行程，但他事前并不知道蔡力行会一同出席。
蔡力行赴中华电信研究所的时间点相当微妙，正好与张忠谋宣布第二次交棒计划时间相当接近。一位当时参与外部专家接待的人员表示，当天，蔡力行的态度算谦虚，仔细聆听中华电信研究所的业务简报，当场提出的意见不多、仅寥寥数语鼓励员工多着墨于创新服务研发。「现在回想起来，就像是未来的老板先来视察啊！」一边回想，他忍不住惊呼。
中华电信规定员工65岁须退休，李炎松接任董事长之位时虽已64岁，但董事长之职是采任期制、一任三年，加上中华电信在４Ｇ之战标到漂亮的频谱、又上缴三百亿元标金入国库，让交通部有面子也有里子，据说叶匡时相当满意。因此，当李炎松向交通部礼貌性递出辞呈表示自己将届龄退休，就连高层也认为他应会获得慰留，安然担任董事长之位到一六年任期届满。
可惜事与愿违，叶匡时正在等这封辞职信呢。他向媒体证实，物色新董事长人选已达半年之久。也就是说，李炎松才刚上任不到两个月，顶头上司就开始寻觅真命天子。一位与中华电信来往甚密的合作伙伴高层表示，前些时日，他们邀请李炎松出席一场农历年后的活动；「到时候再看看吧…。」李炎松一反平日果断个性，反而露出难言之色。现在想来，恐怕当时他也不确定自己的动向。
业界人士表示，一三年第三季，「部长在征询新董事长人选」风声甚嚣尘上，当时，４Ｇ竞标战火打得如火如荼，李炎松虽略知一二，但仍每天亲自督军竞标小组、主持战情会议。岂料最艰难的竞标结束，其他电信业者内部检讨都未如此严厉，战果最漂亮的中华电信反遭叶匡时火速换将，在中华电信工作40年的李炎松的角色，宛若过渡时期的一颗棋子。
既然身为大股东，交通部何须如此保密到家？其实从叶匡时赴立法院备询过程可看出，他自有难言之隐。
中华电信自民营化后，历任董事长贺陈旦、毛治国都不是老中华电信人出身，董监事人选常遭外界批为政治酬庸；但从前任董事长吕学锦、总经理张晓东开始，内部人员的升迁制度开始有谱；去年张晓东退休，原任副总经理的李炎松接轨上任，内升制度看来渐上轨道。
叶匡时早就想换董事长摆明要中华电信牺牲利益
交通部长叶匡时在一三年2月上任，中华电信前任董事长吕学锦则在4月辞职。据了解，当时中华电信高层人事能够维持内升制度、而非从外部找空降部队，是行政院副院长毛治国力挺促成，当时吕学锦还曾感谢大股东交通部。半年不到，府院高层改弦易辙，认为外部找来的蔡力行可带中华电信走出公务员气息、走向国际化。
可是叶匡时对中华电信的期许恐怕不仅是国际化、迈向获利新高而已，李炎松接任董事长时，叶匡时就摆明态度要中华电信牺牲利益配合产业发展，公开喊话要电信龙头懂得「让利」。一位中华电信主管私下表示：「在董事长交接典礼要我们懂让利，这不是很奇怪吗？」事实上，中华电信与大股东交通部之间始终存在着矛盾情结，让主事者备感「人格分裂」。
且看立委们对李炎松提出的犀利疑问就知道中华电信的人格分裂症有多严重。带头把基地台挪至桥梁等公共设施的任务谁负责？中华电信！中华电信研究所所在地杨梅新荣里没有活动中心，谁该提供场地？中华电信！偏乡地区无线建置谁负责？中华电信！立委甚至直接公开要求：「不只是要提升ＥＰＳ（每股税后盈余），你也要改善城乡差距嘛！」立委们要求中华电信兼顾选民权益的同时，却忘了他们同时牺牲了中华电信小股东的权益。
叶匡时自己的态度也很矛盾。当立委质疑交通部插手中华电信转投资公司董监事人选时，叶匡时辩解并非每个人事案都必须送审部会：「我们持股只有34％…」但提到撤换董事长人选，他又强硬表示「大股东有决定权」。
不可讳言，如果今天交通部要李炎松下台的原因真是「届龄就应退休」，已届63岁的蔡力行空降中华电信董座任期最长恐怕也只有两年。中华电信工会理事长朱传炳表示：「他不是电信背景，两年的时间能够全盘了解中华电信吗？」他说，在无法全盘了解公司运作的情形下，工会强烈质疑，府院指派蔡力行担任董事长，只是为了更有效地指使中华电信配合政府政策。他还说：「如果新董事长全力配合政府政策，这等同继续纵容其他电信财团不投资。」
蔡力行的国际级企业管理经验不容置喙，但对蔡力行来说，最大的挑战恐怕不是国际化这么简单。在大股东交通部打破与中华电信员工之间的表面和谐之后，他不但要让身带枷锁的大象跳舞，更必须解决大股东要求赚钱、又要让利的矛盾。
两年，730天，蔡力行治得好中华电信的人格分裂症吗？