草案放行惡校長回任教師 教團批：不適任仍擁免死金牌

全教总理事长侯俊良列举数起不合理案例，如有校长连犯4次酒驾因此入监服刑，被解除校长职务后，竟能回任教师。记者许维宁／摄影

教育部4月11日预告「国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法」草案，但全国教师工会总联合会今天召开记者会，曾有国小校长因犯4起酒驾，被判刑入监服刑，另有国小校长因诈欺取财判刑8个月，上述样态若为教师都会遭到解聘，但校长却能回任教师，形同给予「免死金牌」。

全教总理事长侯俊良列举数起不合理案例，他指出，如民国102年，嘉义县某国小校长连犯4次酒驾因此入监服刑，被解除校长职务后，竟能回任教师；再者，109年也有特教学校校长情绪管理不当，解任后却调至另一所学校担任教师，在新学校还享有独立办公室，免和师生接触。

根据教育部草案，将公立国中小不适任校长处理机制分成两轨，一是违反《教育人员任用条例》第31条所定消极条件，校长已不适合担任教育人员，可由主管机关予以解聘；二则是校长不适合担任校长职务，但仍可继任担任教育人员，通常可回任教师。

侯俊良指出，多数县市也多会分成两阶段处理，县市政府先将校长解职回任教师，若仍不适合担任教育人员，再送学校教评会处理。如此一来，等同校长将有两次资格审议机会，拥有免死金牌。

为此，全教总主张，目前的立法思维仅是迁就现况、方便主管机关实务操作，但不适任校长就是不适任教育人员，既然是不适任教育人员，则就不应继续担任教师。呼吁不适任校长草案应回归国民教育法第18条第2项规定，公立学校现职校长，经主管机关审查认定具教师法、教育人员任用条例所定解聘或不续聘之情事者，不得回任。

立委范云也表示，教育部预告的不适任办法草案七零八落，仅以国民教育法为修正法源，造成不适任校长样态不完整、调查期间无法暂予停聘只能暂调、高中校长无法适用，甚至受害教师和学生在处理机制中，无法直接获得调查报告或对校长惩处结果提出救济。

范云说，不适任校长影响全校教职员工和学生，制定相关办法时务必考虑到受害师生的救济权利，才能真正还给校园师生安全的环境。

教育部对此表示，草案依「教育人员任用条例」等规定，让主管机关依不适任情形严重程度处理，最严重可解除职务且终身不能聘任为教育人员，其次则是管制1到4年不能聘任。情节较轻微者，才会由主管机关作成回任教师或改任其他职务。草案预告后预计于5月10日发布，高级中等学校校长也准用相同机制处理。期待能建置完善受理、调查、审议机制。