查水表？检调提议网路业者提供DNS登录档　NCC：尚无明确法源

▲DNS网域的登录资料流程档，记录了使用者的IP与各项网路行为，图为网路使用者示意图。（图／达志示意图）记者林昱均／台北报导日前检调提议，若使用者涉嫌非法行为时，网路业者可提供使用者的DNS网域纪录。这也代表检调可透过网域的登录资料流程档去找到使用者IP，进而搜寻其位置。检调也函请国家通讯传播委员会（NCC）讨论是否能要求业者提供DNS Log资料。对此NCC发言人翁柏宗于今（10）日记者会中指出，「保存DNS Log适用法规研析及建议处理方式」案因涉及个资与隐私权，且现行的电信法通讯纪录并未包括DNS网域资料，因此须再召集相关单位、专家与业者做研商。

网域名称系统（DNS）是网际网路的一项服务。它作为将域名和IP位址相互对映的一个分散式资料库，能够使人更方便地存取网际网路。DNS使用TCP和UDP埠。目前网站对于每一级域名长度的限制是63个字元，域名总长度则不能超过253个字元。

由于一般网站都是以「自家伺服器→DNS伺服器→个人电脑」的程序营运，DNS伺服器负责「解析这个网址应该要连到哪一台伺服器」这样的工作。换句话说，检调若掌握DNS的登录资料流程档，可藉其对应的网域位置循线找到该名使用者并做拘捕，以现行的网路用语来说即为「查水表」。

不过，翁柏宗指出，目前在《电信法》第2条第8项所定义的通信纪录，是指电信使用人使用电信服务后，电信系统所产生之发信方、受信方之电信号码、通信日期、通信起讫时间等纪录，并以电信系统设备性能可予提供者为原则，而电信号码系指电话号码或用户识别码，「并未包括DNS等网域资料。」

翁柏宗表示，委员会初步认定现在的《电信法》通讯纪录并未包括DNS等网域资料，而且涉及个人资料与隐私权问题，因此还须再邀请司法机关如法务部与检调单位、电信法的专家学者与网路业者，再做进一步讨论与研议，以求遵循法律保留与授权，并符合法律上的比例原则。▼若掌握电脑的DNS网域伺服器登录资料流程档，就可循线找到使用者IP与其实际的地理位置，图为资料示意图。（图／视觉中国CFP）