长照人员换照乱象多　监察院促请卫福部会同教育部检讨改善

▲长照议题受关注。（示意图／资料照）

记者皮心瑀／台北报导

由于卫福部未善尽事前说明及沟通，导致长照专业服务人员原接受的「8+4」课程不被认可，需再花费时间及经费重新受训，加上资讯系统配套不足，产生各种乱象，在专业医事团体陈情下，监察委员田秋堇、林郁容启动调查，报告中促请卫福部会同教育部，加强检讨改善医事人员、长照科系学生之继续教育学分抵免，以落实维护长照被照顾对象权益。

依长期照顾服务人员训练认证继续教育及登录办法规定，长照服务人员认证有效期间为领证之日起6年，长照人员应完成继续教育积分合计达120点以上，并于有效期限前6个月内，填具申请书，检附相关证明文件至地方政府申请更新。

政府自106年推动长照2.0计划迄今，长照服务人员之认证陆续到期，监委调查结果指出，卫福部未善尽事前说明及沟通，让原接受109年间「长期照顾专业人员数位学习平台之复能实务专业服务基础训练8小时线上课程及地方政府自办之个案研讨4小时实体课程（8+4）」之专业人员课程不被认可，需再花费时间及付费重新受训卫福部认可之Level Ⅱ及Level Ⅲ课程，甚至连资深长照服务人员及相关课程讲师亦须重新受训，引起专业人员错愕与不满。

此外，卫福部未能于「长照人员继续教育积分系统」即时提供长照服务人员查询，配套不足，衍生诸多争议及产生各种乱象，如有长照服务人员上完课2个月后还可能查不到积分；外籍移工曾受训的积分也完全查不到，并发现卫福部当初将长照业务由「护理及健康照护司」移交给「长期照顾司」时，移交资料找不到，导致卫福部再要求相关公会提供受训名单，但公会也担心填报后卫福部完全不承认的问题。

调查报告发现，由于卫福部教育积分查询系统频出状况，难以查询，有民间团体只好自聘大量工读生，手工处理积分系统。照顾服务员急着了解自己按照卫福部新规定，还要补什么积分，但上网却查不到过去的积分纪录、一直出问题，长照人员纷纷表示，要查积分就是一个痛苦。

监委也指出，截至112年7月底止，医事专业人员取得长照人员认证人数46,183人，实际提供专业服务专业人数仅为3,399人，专业医事人员取得长照人员资格据以从事长照服务，涉及专业服务之提供，取得资格后仍应接受继续教育，各专业团体同意并接受为提升服务品质之教育的重要性，但建议应该重视在120小时的继续教育课程上，而非否定原先已取得的资格。另，多数医事人员表示，他们参与长照业务是基于医疗专业能力，长照服务往往仅为兼职，与全职专任长照人员皆被要求完全相同的「继续教育课程积分」并不合理。

调查报告中提到，目前大专院校就读长照相关科系学生约有1万2千余名学生，其等接受4年正规教育，却必须与外籍移工、照顾服务员等一样，接受内容完全相同之「继续教育」120学分，学生被迫再度学习已学习过的知能。教育部技职司官员坦言，学生经过4年辛苦学程，但外部只要90小时训练，就同样可以具长照服务员资格，所以学生就读意愿下降，很多科系就停招了。长照人员120小时继续教育训练的内容或许学生在学校都已经接受过了，希望卫福部有更细致的设计。

监委表示，可以理解卫福部希望透过严格把关，以提升长照服务品质，但执行过程却因各种争议，挫折新进人员投入长照领域服务之意愿，甚至发生已投入的人员折损离开，影响长照服务量能，卫福部、教育部核有会同检讨研议之处。而台湾明年将迈入超高龄社会，长照需求人口逐年增加，惟专业服务人力远远不足，此为国家隐忧。卫福部未详予推估长照专业照顾服务需求数量，亦未详予规划长照专业服务量能，面对高龄化人口衍生长照专业服务人力需求不断增加等问题，卫福部允宜及早研议因应。