陈凯莉/怕标「莱剂」惹贸易报复 那就各国猪肉一视同仁

陈凯莉律师

政府迟迟不愿松口标示莱猪的理由在于,会被其他国家贸易报复。这个结论程度是对的,但有些话我认为蔡政府没有说清楚。

关于国际贸易方面,到底可不可以对进口产品进行标示这件事情,WTO体系中与此可能有关法则,在关税暨贸易总协定(GATT)的原则规定很清楚;第一是「最惠国待遇」,第二是「国民待遇原则」。主要的原因是GATT就是为了促进国际间关贸合作,禁止国际间歧视对待以促进多元化发展而成。

国民党举办「最后的晚餐晚会,党主席江启臣、总召林为洲领唱反莱猪战歌。(图/记者林敬旻摄)

所谓的「最惠国待遇」简要来说,就是国家对待所有WTO会员国,在进口部分的相关举措必须一致。所称「国民待遇原则」,指的是国家对待进口的举措必须与国内相同,起码不能有相对不利益的对待措施

回到莱剂猪肉标示这件事情,针对双北主张「进口猪肉要清楚标示莱剂,或至少标示不含莱剂」,在国际贸易上确实是行不通的。因为不管是要「标示莱剂」,或是「标示没有含莱剂」的规范基本上,只要是针对「进口产品」进行特殊规范,很容易被认为是针对进口产品进行的特定措施,且该特定措施涉及歧视,确实很容易被认定为违反GATT的相关规定,贸易报复实际上也确实是有可能的。

校园确定禁莱猪!教育部挂保证:3368校餐点限定「国产猪」 。(图/记者崔至云摄)

但是如果蔡政府只是担心因为违反GATT规范,被贸易报复的话,是否有可能要求全面标示?也就是说,不分进口猪或本地猪,要求贩售猪肉的业者全面标示。

要求所有业者一律标示的好处是,就GATT的规范来说,没有违反最惠国待遇或是国民待遇原则的要求。就国内业者来说,提供清楚的标示让消费者选择,虽然提高营业成本,但资讯透明可以提高消费者的消费意愿。就进口商来说,则是透过莱剂的标示提供市场一个新的选项

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