陈旻杰/论花莲193县道拓宽案
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东部交通运输问题长年以来都是一件十分头痛的难题,苏花公路是台湾东部首要的联外道路,从日据时期兴建至今,虽经过一连串的改善工程,但仍然无法维持长期稳定的安全度,自从2000年以来,朝野政党与民间环保团体从苏花高速公路吵到苏花快速公路,最后因2010年的梅姬台风,发生了苏花公路游览车事故,当时造成26人遇难,400余人受困,经此事件过后环评快速通过苏花公路改善工程,苏花改过程中虽遭遇许多困难,但预计将在2017年全线完工通车,随之而来的庞大车潮将会直接冲击花莲的交通。
预计苏花公路改善工程完工后所带来的车潮将造成台9线进入太鲁阁口至新成段出现壅塞的情形,因此花莲县政府拟拓宽193县道以分散车潮,规划193县道南三栈口进行拓宽工程以纾解台9线车潮至193县道,让预计经由台11线至东海岸的车潮提早分流,以达到纾解交通壅塞的效果,但在12月17日花莲县环保局召开花莲193县道(三栈-光华)环境差异分析审查会,7位审查委员经过讨论后全数无异议,认为拓宽案报告不符合环评法规定,决议退回拓宽案。
▲苏花公路改善工程观音隧道北上线贯通仪式。(图/记者李钟泉摄,下同)
193县道拓宽案,虽然遭到环境差异分析审查会的7位审查委员无异议退回,但不代表花莲北区交通问题就此解决,目前行经苏花公路,台北到花莲需要3.5小时,苏花改完工后将缩短为2.5小时,路线也比改善前更笔直、宽敞,车流量只会比今日更多,不会减少,新城乡又因战略地位重要,境内拥有2座机场跑道,分别为山侧的空军佳山基地、以及海侧的空军花莲基地,二座基地腹地占据新城乡大量的土地,也进而影响新城乡南区的道路规画。
东部干线之一的台九线夹在二座机场中间,从新城乡民代表会到新生桥,短短的4.7公里约有16个红绿灯,在苏花改完工后将会出现壅塞的状况,因地形与军事用地的关系,山侧无法兴建、拓宽道路来纾解车潮,唯独海线有办法分散、纾解车流,七星潭段又因机场关系必定与193县道重叠。
环境保育与交通建设发展要怎么兼顾?考验着执政者的智慧,环境保育团体不应该以自身的专业来蓄意阻挡建设,就算今日193县道不拓宽,苏花改完工后的交通问题依然存在,环保团体应以自身的专业来协助县府规画一条能纾解车潮又同时兼顾环保的道路。
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