川普签了NDAA 挺台强化军力
美国总统川普13日正式签署2019年国防授权法（NDAA 2019）。图为川普面露微笑，向在场的军人展示他的签名。（美联社）
美国《2019会计年度国防授权法案》（NDAA 2019）13日经总统川普签署后正式生效，该法案除批准7170亿美元（约台币22兆元）国防支出，其中涉台部分包括支持对台防御性武器军售、美台联合军演、增进双方交流等。白宫随后也发布声明指，涉外条款执行与否，仍属总统裁决范围。
执行涉外条款 仍看总统裁决
在NDAA 2019最终版本中，涉台部分包含第1257与1258条。第1257条旨在强化台湾军力，法案颁布后1年内，国防部长需针对「扩大美台高阶军事交流与联合军事训练」、「支持对台军售」、「其他军备转移」等项目向国会提出完整评估报告、建议与计划，目标是提升台湾自我防卫能力的效率、效益、战备力与复原能力。
第1258条则为不具强制力的国会意见。国会建议，《台湾关系法》与「六项保证」是美台关系基石，应强化美台国防及安全合作，支持台发展现代化且足以自卫的国防力量，包括透过军售、直接商售与工业合作获得防御性武器。国防部应加强与台安全交流，包括进行实地训练与军演，并根据《台湾旅行法》，促进双边高阶国防官员与一般官员交流。此外，美台双方也应扩大人道主义援助与救灾合作，并考虑在年度「太平洋伙伴」（Pacific Partnership）任务中派遣美国医疗船访台，以优化救灾合作计划。
川普在纽泽西州高尔夫球俱乐部度过12天假期后，专程前往纽约州北部德拉姆堡（Fort Drum）陆军基地签署这项法案。他在签署前公开致词表示，「我们将以前所未见的方式，强化我们的军队」。川普也强调，该法案将为美军战士提供最好的战机、战舰、坦克、飞弹。虽然美国爱好和平，但若发生冲突，「我们会迎战、也会获胜」，且「没有国家会有还击的机会」。
最新版的NDAA于本月1日完成国会立法程序，3日送交白宫，这也是美国20余年来最快完成的国防预算案。该法案授权部队加薪2.6％，调幅为近10年最大。不过，虽然川普宣称这是「现代史上对我国军队与战士最重大的投资」，但前总统欧巴马上任前3年内签署的国防预算，计入通膨后皆高于川普本次签署的NDAA。
NDAA涉台条款究竟将如何执行，美国行政部门的态度最为关键。白宫发布的声明指，包含涉台的第1257条等4条涉外条款，属宪法赋予美国总统作为三军统帅的专属职权。这表示，行政部门认定，第1257条执行与否，属于总统可裁决的范围。