从没人借到破千万人次！刘嘉祐：盼UBike让更多人幸福
记者卢姮倩／专访
2009年，众人耳熟能详的「小小黄」YouBike当时还是个乏人问津的自行车，历经4多个年头，一跃而成台北市最火红的交通工具，从一个月只有5、6千人次使用，暴增至一个月使用人次突破百万，并在11月迎来第1千万人次的荣耀；YouBike幕后推手之一的台北市交通局交通治理科长刘嘉祐开心之余，心中也有说不尽的酸甜苦辣。
11月8日午后，来到了台北市交通局，只见刘嘉祐忙进忙出，向记者预告「今天下午YouBike使用人次应该会突破1000万！」果然没有多久，台北市的「小小黄」，创下了一个新的里程碑，问他开心吗？他笑笑说，今天真的忙翻了，「真的很谢谢，就是谢谢。」沉默了一会，谈起了YouBike的起点。（右图／交通治理科长刘嘉祐／本人提供)
4年多前，当时的台北捷运只有板南线、淡水线、文湖线，路网不够密集，从A地到B地，往往要花上不少时间走路，或转乘公车，YouBike便是在这样的背景下诞生，目的就是成为「捷运系统的延伸」，让机车族或开车族，从机动运输工具，转换成绿色机具，但事不尽如意，YouBike并没有得到太多回响。
2011年，刘嘉祐从交通工程管制处到交治科担任技正，当时YouBike已试营运3年，在信义区设有11个站点，提供5百辆自行车，但平均每个月使用人次只有5、6千人，平均一天借出的人次不到1人，「当时站点少，租一台自行车要双证件加悠游卡，使用年费制度，不能单次租，诱因少，大家也就不会去借。」
砸了这么多资金，YouBike使用量却迟迟不增加，曾引来不少批评声浪，公共工程委员会、监察院也提出质疑，甚至有人砲轰「使用量这么低干脆别做了！」那段低迷期让刘嘉祐印象深刻，「设站点前要举办会勘，那时办10场只有3场能成功，民众意愿低，意见也很两极。」
「人从偶尔使用到固定使用是需要培养的，培养的过程中需要诱因，让人们从骑机车的习惯逐渐改变。」经过不断讨论与调整，交通局终于决定放宽租借限制，只要一张悠游卡和手机就能申请会员，费率也由年费制度改成一次租借，并全面扩大站点的设置。
2012年8月30日，YouBike重新启动，会员人数不断攀升，现在站点扩增到124站，预计在年底前达到162站的目标，单月使用人次更从今年初的30万人增至百万，然而「车」红是非多，有人贪图前30分钟免费优惠，不断续借，或是多卡交换租借，今年还发生有人租了YouBike后，一路从台中朝马骑上台湾公路最高点、标高3275公尺的「武岭」，引发讨论，迫使交通局修正租借规则，甚至外传环保署给予的1千8万元补助金用罄，前30分钟免费的优惠恐取消，纷纷扰扰从没停过。
▲4年前，YouBike曾度过一段黑暗期，历经无数改革，成为人见人爱的「小小黄」，近日使用人次突破千万。(图／记者卢姮倩摄)
刘嘉祐坦言，突然增加这么多使用人次，「服务」将是一个很大的挑战，包括维护、调度，而总是会有万分之一的使用者，会有不正常的使用方式，起初规划时，就有想过使用平进费率，还是累进的费率，但担心降低使用者意愿，选择了平进费率，尽管调整成「累进费率」，比起国外动辄几百元起跳的费用， 台湾的制度仍维持平价，不希望让使用者负担过多。
至于补助金方面，刘嘉祐表示，目前还在跟环保署争取，但北市府已有编列9千9百万经费，来延续前30分钟免费的优惠，「(骑自行车)习惯的养成还需要一段时间。」明年松山线通车后，捷运路网将会更密集，服务范围增加，会越来越多人改变交通方式，到时YouBike将扮演重要角色，成为大众运输的「最后一哩路」。
尾声－希望让人感到幸福
专访当天，正是YouBike突破千万人次的时刻，问有无感想？刘嘉祐笑得腼腆，「最近发现骑自行车的人增加了，YouBike带来的改变，不单单是城市本身，还有人与人之间的互动及城市观光，希望未来，能让更多人觉得住在台北市是一件很幸福的事情。」