从外交战略层次 推动中美关系

中美2+2高层会谈18日登场中国外事办公室主任杨洁篪(右)将与美国务卿布林肯,在美国阿拉斯加举行会谈。图为两人2015年在北京会面场景。(新华社

中美2+2高层会谈18日登场前夕,大陆国关学者从美方出席人士、会谈地点意义面向列举5大看点,包括点出白宫国安顾问苏利文形同美国总统拜登特使,凸显美方侧重从外交与安全层次推动中美关系;而选在两国中间地带阿拉斯加州安克拉治开会,也体现双方相向而行的期待。该会谈也可望为未来中美元首对话进一步「探路」。

成员分析 厘清误判为重点

大陆《新京报报导中共中央政治委员、中央外事委办公室主任杨洁篪,外长王毅将与美国国务卿布林肯、苏利文于3月18日至19日举行会谈。中国社科院美国所研究刘卫东指出,不同于美国与盟友国家通常是「外长+防长」的「2+2」机制,美方此次派苏利文出席,可见会谈主要着重在外交和安全方面建立沟通交流管道

「当前首要任务还是从外交战略层次推动中美关系。」北京大学国际关系学院美国研究中心主任王勇认为,现在最重要的是厘清中美双方的误解误判,条件成熟后,才能展开务实合作。而苏利文则有作为拜登「特使」来参加对话的意味

选安克拉治 位华府北京中间

此外,会谈地点选在安克拉治,刘卫东表明,安克拉治恰好处于中国与美国之间的中间地带,属于美国领土,但又不在美国本土,政治敏感性较低。过往中美没有在第三方国家举行会谈传统,选择两国的中间地带比较合适,这也体现中美双方为共同目标「相向而行」的期待。

谈及此次会谈,王勇强调,这场会谈本身就释放出「积极信号」,如果中美都没有交流诚意,就没有必要安排如此高级别对话。刘卫东认为,中美仍有很大合作空间,包括共同抗击新冠疫情、应对气候变化以及是否恢复中美间中断的交流机制,这些都是可能提及的话题

代表同盟利益对话 施压大陆

刘卫东也说,这场对话就为化解中美间的误解提供沟通管道,主要意义在于为两国重新交流「打开了局面」。这场对话也为未来的中美关系「探路」,今后两国元首是透过国事访问方式会晤,还是在多边场合完成会晤,都要以此为前提

至于会谈时间为何选在布林肯出访日韩后,刘卫东认为,这显示美方优先对待盟友,代表着同盟广泛利益来与中国对话,目的也是想给中方施压。