从学运到王金平的公开声明－－看台湾国家体制的荒谬性
Wally Lian
首先，我乐意公开表示：向所有参与太阳花学运的学生与公民（包含我），致上最诚挚的敬意与感谢！因为，他们流血、流汗、流泪的勇敢牺牲，敲醒了现今台湾人民的公民意识民主价值，也彰显了当前国家体制的荒谬僵化虚无衰败，更揭橥了面对中共协议的文攻武赫利弊得失。整体而言，这次太阳花学运所引发的效应，代表着新世代年轻人的进步，带动了台湾整体又一次的蜕变成长，而每一次的成长都是备极痛苦与艰辛的。
从4月6日早上，国民党籍的立法院长王金平公开声明开始，我就不断关注各大媒体的报导，以及FB等网站上各位朋友精辟的分析与意见，直到太阳花学运的领袖们宣布：这次占领立法院议场的所有人员于4月10日晚上6点退场，目的在于转守为攻出关播种，因为民间才是最大的议场。就这个现况而言，说实话：我并不觉得这是全然的「成功」，而是总算露出一丝曙光有了初步的「成果」！初步成果在于是立法院长公开承诺：先立法建立两岸协议相关的监督条例机制后，再审查服贸协议，并且在两岸议监督条例草案完成立法前，将不召集两岸服务贸易协议相关党团协商会议。尚未成功的原因在于：在上述还未真正落实前，大家都还仍须努力。
在太阳花学运宣布退场的昨日，恰巧也是缅怀追悼郑南榕殉道25周年的纪念日。在这次的公民不服从运动，更宣示了言论自由与民意表达的重要性，以及网路工具和媒体传播的必要性。当然，这次也让台湾所有人民有机会再度认清，哪些媒体平台是公正中立平衡报导的，哪些学者名嘴是有凭有据慷慨直言的。另外，也让人民真正了解，哪些言论消息是坚定可信的，哪些虚无说法是恶意捏造的。希望郑南榕在天之灵，尚能接受这样的现况，而剩下的，就是我们的事了。
当国民党籍的立法院长王金平发表声明后，第一时间府院党所做出的反应让我「毫不意外」！总统府立即装聋作哑的表示：对于王金平的声明动作事先毫不知情，行政院立刻推卸责任的宣称：不表示任何意见尊重立法院独立运作的职责，国民党立院党团马上厉声斥责：被同党的院长同志给背叛出卖了！而更令人喷饭或气结的是那些黑道奸孽呛声威胁：指称立法院长失职应该立即辞职，以及威吓说出：如果政府不执法，「民间」代替政府执法等意图非法的语言暴力………….
就我这个文字工作者而言，认真详读王金平的公开声明后，不仅深感他肩负起身为立法院长的职责范围，其整体内容更是完全合情、合理且合法的。先撇开那些阳谋阴谋与斗争内讧等无谓论点，因为我觉得任何事件最好都就「出发点」、「过程」与「结果」，去作观察、分析然后学习，才是更有意义的方式。
于合情方面：恕我直言，个人并不喜欢王金平且对他的过去不予置评，但历史将会给他正确的公正评断。他不愧是在政坛打滚数十年的老手，调和鼎鼐的深厚功力，以及为人处事的进退手腕，坚守大法而不拘小节的态度立场，让他赢得雄厚的民意信任度，以及大部分立委的支持或认同。因此在他公开发表声明后，随即进入立法院议场，谦恭和蔼的向学生慰问致意，于情感上化解了学生与公民团体领袖的态度，并引发后续的良性效应。
就立场而言，王金平是立法院长，议场本来就是他法定的职权场所，他本就应该进入议场去解决纷争。就时间而言，虽然有人说第20天才进来是否太晚了？
但我的分析是，在3月24日行政院过度镇压而导致的血腥事件，所产生强大的民怨沸腾，便随即于3月30日50万黑衣人涌上街头和平抗争，支持反黑箱服贸太阳花学运的浩大民意声势，再加上这几天镇暴警察再度集结的高张压力，即便至今毫无动作，但所营造出的暴力恐惧感，预期会导致更高的民怨冲突。此时此刻，具有民意基础民选出的最高首长马英九，不情不愿、无信无能去顺从大部分的民意释出诚意出面解决，放眼台湾也只有王金平才有资格出面承诺解决争端。
于合理方面：在太阳花学运期间，王金平院长面对马英九总统兼国民党主席的强势主导，以及大部分民意的反对声浪，上下夹攻的压力下于他的职权范围内，两次促成国民党曾秘书长和民进党柯总召面对面沟通，并不下十次征询朝野各党团意见，更六度召集党团协商，但都无法达成朝野共识。面对最高民意殿堂的违法失能，无法做出对大部分台湾民众有利的决议，唯有他登高一呼先做出合理的承诺，快速吸引民意的支持与信任，并让学运公民的抗争活动，获得初步正面的成果，进而宣布退场暂时告一段落，并将口号行动蜕变成转守为攻、出关播种、遍地开花、捍卫民主，才能诞生出先立法再审查的诉求成果。
或许站在威权的思想会怪罪王金平为何不直接行使警察权，马上驱离占领议场的学生与公民？但是此举的后果，是否会再度造成更大的流血镇压冲突？对国民党政府形成更大的威权独裁形象，让法案推动与行政管理更加难如登天？甚至最终导致政变或革命的导火线？要知道镇压驱离容易；但赢得民心困难、强势主导容易；但抚平怨愤困难。因此，王金平的智慧选择，才是共创双赢的合理方式。此举更赢得向来支持马英九的鸿海集团总裁郭台铭公开表示：非常钦佩王金平的智慧与高度，以及五都市长纷纷表达乐见与赞成，更进一步指出立委们莫再让人民失望，不要激起下波学运。甚至国民党的立委也开始分化，进而表示这是目前唯一能解决争议的合理方式。至于始终都支持太阳花学运，却也没有能力与办法解决宪政争议的民进党，理所当然的立刻表示支持响应。
于合法部分：王金平早在2008年6月26 日接受中国时报专访时就明白表示：两岸监督条例不过会出大乱子－－文中他坚定地道出：行政部门不能视法律如无物，这项监督条例一定要过，否则未来两岸谈判的细节规范与未来效力都无所遵循，一定会出大乱子，国会参与监督对外谈判本来就是天经地义。换言之，如果没有两岸监督条例，那过去或未来任何两岸协议都将有非法的争议祸端。因此，国民党立委张庆忠的非法违规手段，明显以行动破坏了两党协商的共识，而成为此次太阳花学运的导火线，进而演变成民怨宣泄的出口。所以坚守大法但不拘小节的王金平，其一贯必须合法的立场，就是先立法两岸议监督条例后，再来逐条审查服务贸易等经济商业协定，才能让台湾面对中共这个在经济、政治与军事皆有强大威胁性的国家，于签订任何协议的过程与内容，都能更加谨慎小心趋吉避凶而利大于弊。
法律规范是维护人民权益的最后防线，但执政党政府从上到下，用尽手段非法违规，妄想以截弯取直的方式企图便宜行事。且不论现今马英九政府想与中共达成何种阿谀奉承的利益交换，或想特权让利给哪些贪婪企业，确实要刻意捏造出虚假不实的政绩数据，意图私心冲造狂妄的历史定位，事后更进而意图将黑手伸进警务司法，大搞秋后算帐的恐怖施压。这些行为不仅完全让人民完全失去信任，更在在都讽刺的对比出，王金平院长坚守必须先立法完成的原则立场，以及不拘小节的包容尊重占领议场的同学与公民。
因此，对于这次为期二十多天的太阳花学运，要求退回黑箱服贸，先立法再审查的诉求，所引发违背民意的宪政危机，其实都在在彰显出目前台湾的国家体制，肯定会形成强人政治的专制独裁形式。当总统能直接任命行政、司法、监察与考试院长，又能直接干预立法监督，而本身却极端的有权无责，完全没有法律规章可监督约束，并且人民罢免权的门槛却又高如登天。面对如此违反民主的国家体制，人民唯一能寄望的，竟然只能去选出一个大贤大智、无私无我的圣人当总统，祈求「祂」能公平正义、均富平权的带领国家走向快乐幸福的康庄大道。但台湾已历经近20年选出了三个民选总统，李登辉是圣人吗？陈水扁是圣人吗？而现今的马英九更可论断他绝对不是圣人！
放眼全球，真正民主却又实行强权体制而算是成功的国家，大概只有新加坡吧！但他们早有极其严格明确的法律准则，去监督规范执政者们的企图与作为。而台湾的国家体制，必然让行政权凌驾于立法监督权与司法权之上，而监察权与考试权也完全在这样荒谬的体制下，几乎无法监督约束也更无法大幅改革。
综观台湾解严以来，几乎所有引发人民不满的民运、工运、农运与学运等抗争活动，都是在向这个强权僵化的国家体制发出怒吼，进而去以卵击石去做勇敢的牺牲冲撞，企图去改革出更符合现代民主自由价值的法规制度。但是，现今台湾的国家体制，还是令人民失望愤怒且无法信任。
眼看马英九已如此失去民心形成庞大民怨，甚至统治权一再遭受到正当的挑战，台湾人民仍难以成功行使合法的罢免权，只得继续愤恨却又任其支配宰割。除了得不断和平理性的努力行动冲撞，以祈求行使罢免权的时刻能早日到来之外，也必需得积极呼吁想要参选竞逐下一届总统大位的候选人们，台湾至始至终的核心问题，绝大多数都在这个荒谬僵化，会导致极权独裁强人政治的国家体制。
因此，我也公开大声呼吁下届的总统参选人，只要你不是来自深蓝、深绿与黑道政党，并且你能真正去执行权力下放并改革国家体制，将现有极端锐角三角形，容易造成独裁专制的强人法规制度，渐渐改革成负责均权且合情合理合法，符合现今民主自由价值的钝角三角形体制，以及慢慢重整公务机关人员的效率规范准则，我就会支持你投你一票，并且积极的为你宣传拉票！
●作者Wally Lian ，台北，擅长企划、文案、摄影，个人脸书https://www.facebook.com/wally.lian。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net