王时齐/从年金会议与军公教游行所看到的真实人性!
▲年金改革委员会执行长林万亿(右)说明年金改革。(图/行政院提供)
文/王时齐
从年金会议与游行当中,告诉了我们一件事:实践民主其实不是一件容易的事。
先谈谈会议。年金改革会议,在九三大游行前开了12次。在还没开会之前,它被说成是一个社会协商的过程,是各行各业各领域各立场对话的平台,是一场大规模改革之前的序曲,是一场由下而上的民主。
但开了12个星期过去之后,社会多数人对这会议感到不耐烦。期待改革的人觉得怎么老是在程序中打转,进展真是慢啊!觉得要被改革的人,则认为迟迟不进入方案的讨论,这简直是凌迟!
乐观的人也许会认为,这是「先礼后兵」的仪式,万事起头难。但悲观的人则认为,这会议中没看到实质有意义的对话,反而充满尔虞我诈,沦为反改革者号召支持的舞台,再这样下去,改革遥遥无期。
这程序究竟能不能走下去?新政府究竟是玩真的玩假的?是很多人心中的困惑。而大家对年金改革会议的不耐烦,可能是这会议至今所达成的唯一共识。
但是否真的有什么更好的做法?我也相当怀疑。
好多期待改革的人说,会议里面的某些代表太嚣张、太无理,看转播看到气死。但是人为财死鸟为食亡,这种讨论过程能有多优雅?这种难看的事,以前都关在会议室里面,顶多只有记者看到,但这年头一切都要网路直播,一切都要公开透明。透过转播,让人清楚看到有些人嘴里喊支持改革,骨子里却实实在在反改革,不看也罢。
▲游行结束,反而听到更多人催促改革的脚步。 (图/记者季相儒摄)
也有军公教朋友说,年金要改大家心中有数,但可不可以早点端出方案,给个痛快?但话说回来,这会议开得这么没效率,是谁造成的?不就是军公教团体代表的共同谋略吗?不断程序杯葛、不断发言、不断提案、不断要求排列报告,才搞得12次会议开完了还没进入方案讨论。这是谁发动的策略,大家心知肚明。
再谈谈游行。这游行,比很多人期待得大场。无论是15万还是25万,都可以给军公教同胞很大的寄托,德不孤必有邻。但游行结束,却没有什么扩散效果,民调当中支持改革的比例完全没有下降,反而听到更多人在催促改革的脚步。
可观的人数站出来,很多人可能还是第一次上街头,民主体验难能可贵。为自己争取利益原本是民主赋予我们的权利,不过上街头展现民主力量,并不代表不上街头的人就没有声音没有力量。民主要数人头,也必须讲道理,上街讲出道理,可以感动更多人,从少数变多数;上街讲不出道理,就只能自己人相濡以沫,少数还是少数。
年金改革,千难万难,但这一题妙就妙在,多数心中抗拒改革的人,嘴巴上也不敢说不改,这正是改革的最大基础。
但可惜的是,目前正反双方的人,都把对方阵营里最极端的例子,当成对方的形象。所以,军公教朋友老觉得名嘴污名了他们,另一方的人则觉得你们个个贪得无厌。这种对峙,其实没有什么意义,不会让改革比较顺利,更不会因此争得尊严。
实践民主不是一件容易的事。它考验我们是否真心愿意倾听、容忍不同的意见,也考验我们是否愿意牺牲自己、接受公众共同的决定。
年金改革委员会,看得令人心急,其实真的应该开得快一点。但别以为改革真的有什么特效药。这件事若是好做,马英九早做完了,哪轮得到蔡英文?
●作者王时齐,资深媒体人、政治评论人。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net