大型集会还能办吗？指挥中心公布「关键六指标」评估取消或延期
▲指挥中心公布集会指引，千人以上活动应该经风险评估举办与否，图为跨年晚会活动，资料照。（图／摄影中心摄）
新冠肺炎疫情持续延烧，包含妈祖绕境、演唱会等大型活动都陆续延期取消，但后续大型集会活动到底要怎么办？中央流行疫情指挥中心今（5）日公布集会指引，聚集人数在1000人以上的室内外活动视为大型集会，应事先评估参加者资讯等六项指标，若需办理则应该并定防疫应变计划，确保参与人员健康安全。
根据中央流行疫情指挥中心公布「COVID-19(武汉肺炎)」因应指引：公众集会，内容指出，近期国内陆续确诊家庭、医院群聚感染病例，本土病例数已超过境外移入病例数，且有感染源不明个案，皆为社区传播的警讯。考量集会活动通常人潮拥挤，长时间且近距离接触，具有高度传播风险，一旦出现疑似个案或群聚事件，将提高防疫难度。
指引依据世卫组织定义，群众集会(mass gathering / large event)只要聚集人数在1,000人以上，足以影响社区/地区/国家公共卫生因应量能，无论集会活动为计划性或自发性均属之。因此，只要是多人同时聚集于同一地点参加共同活动，均得广义解释为「集会活动」，如开学/毕业典礼、节庆/祭典、运动赛事、宗教/政治/文化/学术/艺文/旅游、法人/社团/非政府组织(NGO)性质之聚众活动等。
指挥中心应变官庄人祥表示，指引为柔性建议，希望举办大型公众活动者可以先评估其风险高低决定举办与否，已经订出六项指标可作为评估，包含「是能否事先掌握参加者资讯」、「活动空间之通风换气情况」、「活动参加者之间的距离」、「活动期间参加者是否为固定位置」、「活动持续时间」、「活动期间可否落实手部卫生及配戴口罩」。
举例来说，参加者资讯包含掌握其流行地区旅游史、确诊病例接触史，进入活动前亦能进行症状评估及体温量测风险较低，参加者之间的距离则是活动期间彼此间隔至少1公尺以上风险较低。
如果经评估活动性质具有较高风险，建议应延期或取消，或改以其他方式办理；此外，如果当指挥中心宣布疫情已进入社区传播阶段，则应依指挥中心指示办理。
一旦决定继续办理，主办者应订定防疫应变计划，内容包括应变机制规划、防疫宣导规划、防疫设施及防护用品准备、参加者住宿规划及工作人员健康管理计划等，并落实相关防疫准备与措施。
指引也提到，集会活动主办单位应评估该活动必要性，对于非必要的人潮密集活动，考虑延期或暂停举办；此外，为避免零星社区感染扩大，对于参与活动为非特定对象、而活动形式有密集接触的高度传染风险者，建议延后或暂停举行。