打造全球最大海军 CNN曝北京的下一步

挟着全球最大造船国的优势，大陆积极造舰，并让自己从近海防御，走想远海护卫。图为中共海军日前与新加坡海军联演。(图/新华社)

美国有线电视新闻网(CNN)6日报导，中国大陆正身处全球罕见的造舰狂潮之中。自2015年习近平下令投资造船厂与造舰科技，迄今共军海军已成为全球规模最大的海军。到了2024年，共军作战船舰数字更将成长至400艘。共军海军更野心勃勃地要走入蓝水，期盼未来足迹能遍布印度洋、北极，甚至大西洋。

根据美国「海军情报办公室」(Office of Naval Intelligence, ONI)估算，在2014年时，共军海军舰队的战斗舰约255艘；到了2020年底，已成长至360艘，较美军多出60艘。ONI预测，到2024年时，共军战斗舰的数字将成长至400艘。

2020年12月，美海军、陆战队与海岸防卫队发布《海上优势：整合海上各领域权力》。报告指出，仅仅20年内，中国大陆海军战斗舰数量上成长逾3倍。「中国大陆已拥有全球最大的海军战力，大陆海军正已惊人的速度兴建现代化水面战舰、潜舰、航舰、战斗喷射机、两栖突击舰、核弹道飞弹潜舰、大型巡防舰与极地破冰船」

CNN表示，中国大陆所兴建的部分船只，等同、甚至超越美国或其他海上强权的水上船舰。美国海军战争学院教授艾瑞克森（Andrew Erickson）指出，共军海军接收的不是大陆造船业中的糟粕，而是性能出众而复杂的船舰。

以055驱逐舰为例，部分分析师认为其火力甚至超越美国提康德罗加级（Ticonderoga-class）巡洋舰；而大陆的两栖突击舰更能将庞大的共军部署于外国海岸附近。

CNN认为，比对大陆在2025年将拥有400艘船舰；美国海军的355大舰队无疑在数量上处于劣势。不过，这并不代表美国海军已见证世界顶级战斗部队的末日。若从人员总数来看，美国海军略胜一筹，其现人员数逾33万，远超过中国大陆的25万。

文中指出，美国海军在以下几点拥有优势。美国海军的武装舰艇(如导引飞弹驱逐验与巡洋舰)仍较中国大陆吨位更重，数量也较多。这让美国在巡弋飞弹的发射能力上，拥有显著优势。

国际战略研究所的海军与海上安全问题高级研究员查尔兹（Nick Childs）表示，美国水面舰有逾9,000座垂直飞弹发射器，而中国大陆仅有1,000座。同时，美国的50艘攻击潜舰舰队全数为核动力潜舰，中共却只有7艘核动力潜舰，美国无疑拥有射程与耐久力优势。

不过，北京在「家门前」就拥有数量优势。查尔兹认为，「相较于美海军，大陆海军最大的优势是巡逻、海岸作战舰艇或巡逻舰等。中国大陆海警与海上民兵强化这些较小的船舰，使其总兵力成长近1倍」。

文中指出，由于美国深陷新冠肺炎大流行的泥淖之中，加上国防预算捉襟见肘等问题，而北京的国防预算又成长6.8%，整体趋势无疑朝有利北京的方向发展。

短短20年内，大陆已非吴下阿蒙，这与其是全球最大的造船国有关。根据联合国数据，若以总吨位数来计算，中国大陆于2018年占全球造船市场的40%，远超过座排老二的南韩(25%)。

中国大陆造船数惊人，已让二战期间的美国相形渐拙。在承平时期的2019年，北京建造的船只数就已超过美国在1941至1945年的建造总数。更精确的说，二战期间美国启动紧急造舰计划，当时美国造船量达每年1,850万吨，商船队总吨数为3,900万吨；相较之下，中国大陆在2019年造船量逾2,300万吨，北京商船队总吨数逾3亿吨。

大陆的国营企业大力发展商业运输，一体两面地成为海军建设引擎。一旦发生冲突，包括商业造船厂在内的产业力量，随时可转为军事生产与维修之用，进而增加大陆创造新军事部队的能力。

中国大陆商业造船厂的基础设施、劳动力与科技，随时能转换为大量生产军舰。2014至2018年期间，大陆生产的潜舰、战舰、两栖船只与辅助舰，数量远超过德国、印度、西班牙与英国海军的服役舰艇数。以大陆海军造舰的速度、新型军舰具备的能力，其正从沿海防御转为区域最强大海军；如果持续保持既定态势，未来将具备权力投射能力。

另一方面，中国大陆庞大的地面飞弹部队，不只保护大陆沿岸的船舰，更让美方无法以压倒性海空力量袭击中国大陆本土。对区域国家而言，当其与美国的海上联结遭大陆切断，区域国家就更容易屈服在北京权力投射下。

从近海防御的角度来看，近海意味着保护中国大陆的领土与水域，这也让北京积极在南海进行岛屿军事化的工程，好让共军海军在维护国家主权、维持公海存在感等任务上享有优势。

不过，过度投注资源在近海海域，恐让大陆遭受远洋海军封锁、切断海上交通线(SLOC)，而丧失重要物资。此外，近海防御无法维护北京在全球日益成长的经济利益。为此，北京开始执行「远洋护卫」。

远海护卫反映共军海军走向世界的趋势，是北京大政策的一部分，进而加强经济与文化的扩张。北京梦想有一日，能像美国海军航舰一般，在远离家乡的水域投射军事力量。这不只是利益捍卫，更关乎北京树立大国形象。

根据中国大陆的国防白皮书，远海海军有助于国际维和、救灾与海军外交。这种和平活动恰可成为战时应用的保护色。因此，北京将扩大造舰、生产诸如飞弹巡洋舰或核动力潜舰，以组成航舰特遣队。目前北京积极建造航舰中，未来大陆航舰将配备核动力反应炉与电磁弹射器。

从另一个角度来看，航舰特遣队也可成为战略拳头，在战时打击重要节点或基地，以减轻近海战场的压力。

然而，现阶段共军海军的实际实力，仍与其愿景相去甚远。目前共军海军2艘航舰航程有限，舰载机的航程、数量与机上的弹药量等等，都相当有限。与美国11艘航舰相比，大陆仍无法望其项背。甚至，光是美国航舰战斗群上的舰载机，就已经比大多数国家的空军还要强大。

尽管，共军海军船舰的足迹已到印度洋、地中海、北大西洋与俄国北部港口，但次数少且不频繁。换言之，今天要谈大陆向全球范围投射权力，仍言之过早。

共军正发展能对美军发动有限进攻攻势的能力。为此，共军海军积极提升联合作战、损害管制、后勤、情报能力，以求战时能直逼美国海军自家大门，如夏威夷。不过，CNN引述专家看法，认为北京实现蓝水梦快则数年，慢则数十年。

在这个目标下，北京正设定可量化的衡量指标，包括更多海外基地支持共军海军。这让未来共军海军的足迹，除了遍布印度洋，更可能进入北极，甚至大西洋。