重庆市长黄奇帆：预计房产税收入可达1.5亿

中国经济网1月27日讯 今晚8点，重庆市政府召开重庆市个人住房房产税改革试点新闻发布会，重庆市人民政府市长黄奇帆将就相关情况向媒体进行通报。在新闻发布会上黄奇帆市长宣布国务院常务会议决定重庆市成为个人住房征收房产税的改革试点地区之一，将进一步贯彻和落实具体工作。

在发布会上黄奇帆市长指出，一个社会的房地产秩序或经营状况以及房价状态由五个座标形成，也就是说五个调控方向构成房屋价格或者房屋交易的市场秩序以及价格体系。

（1）和社会房屋的配置体系有关。如果这个社会全部的老百姓住房都要市场化买卖商品房，这个房价体系会比较难控制；但是如果社会实行双轨制，30%—40%或者更多的比重是政府的保障房体系，有60%—70%是商品房体系，是双轨制，这时候整个社会交易状态，房价的调控状态会比较平稳，不会有那么极端的不同意见出现，所以“双轨制”是党中央、国务院已经确定的中国房地产市场配置体系。大家如果注意1月26日出台的“国八条”其中就讲到了双轨制的配置保障体系。

（2）房地产的价格和土地供应的方式有关。土地供应多或少，形成房地产交易量大或小，土地供应的价格高或低也会影响房地产价格的高低，重庆政府最近几年有一个规则，重庆的土地控制得比较好，土地储备基本在政府手中，每年按照需要供应各种类型房屋需要的土地消费量，一般来说重庆的理念是房地产的当期价格1/3是楼面地价，也就是说楼面地价拍卖时不要拍得比房价高，如果拍得比房价高会推高房价，地价跟着房价慢慢走，而不是地价反复推动房价不断涨，这是重庆政府的工作宗旨。总之，土地怎么管理和房价有密切关系。

（3）供求关系。如果房屋供应很多，需求少，房价就低；如果供不应求，房价就会涨。大家如果注意昨天国务院出台的八条措施里，有很多措施和供求有关。比如若干城市开始进行限购措施，限购措施会约束需求量，那边又加大普通商品房供应量，加大保障房供应量，房地产市场会平稳。

（4）房地产作为不动产，是半金融资产，和通货膨胀、货币政策绝对有关系。所以，贷款价格高低，贷款比例高低都会影响房价、影响房地产的质量。美国的次贷危机就是对房地产供应的货币政策出了较大的问题，影响了全世界。

（5）税收。出台房产税一下子把高房价压下去，这是不可能的，但是它会使炒房得到遏制。大家有时候说交易税收多或少会使炒房者转嫁风险，有一定的道理，但是要明白，持有房产税是持有者，不是可以转嫁的，这个意义上房产税对房价有一定的遏制和收敛作用，但是不是绝对的遏制和收敛作用。

总而言之，一个地方的房地产市场秩序和这五个座标联系在一起，不是一蹴而就，不是一锤子买卖，是复杂的系统工程。

黄奇帆市长在谈到房产税征收后的用途时表示，房产税有四大意义，现在我们收房产税其实象征性大于实际意义，估计今年也就能征收1.5亿左右，重庆市的公租房三年建4000万平方米，20平米/人，可以解决200万人居住，大概要1000亿资金，其中300来亿是政府拨款，政府的土地储备加现金拨款，公共财政支出为低收入群体承担这笔公共费用。如果房产税能收到一点钱，政府将成为支持公租房的资金来源，但是绝不是靠房产税来支撑公租房。