戴琪上任后首份301报告：中国未兑现保护美国智财权承诺

先前表示正全面审视对中政策的美国贸易代表戴琪（Katherine Tai），于美东时间4月30日公布她上任后首份301报告：「2021年301条款调查报告」。报告显示，美国政府继续将中国列入「重点观察国家」名单，并指中国未履行中美第一阶段贸易协议中保护美国智财权的承诺，而且新冠疫情下中国的侵权活动反而更盛行。

美国之音1日报导，美国贸易代表署（USTR）报告指出，美国持续密切关注中国履行中美第一阶段贸易协议的进展，其中，中国曾经承诺要打击中企窃取美国企业智财权的行为，但中方并未完全兑现这方面的承诺。

报告提到，中国虽然在2020年修改其专利法、著作权法和刑法，并公布智财权规范措施，但法律改革尚需有效落实，且不足以改善中国在智财权领域所需的结构性变革，因此USTR本次持续将中国列入「重点观察国家」名单，没有进一步升级。

此外，因疫情蔓延使得传统销售转向线上发展，全球电商市场猛增，进而引发智财权损害疑虑。报告指出，中国拥有世界最大规模电商市场，但盗版商品猖獗，疫情扩散使盗版现象更为盛行。部分国家与地区在疫情大流行期间，相继发现中国流出大量测试试剂、N95口罩、消毒剂和清洁剂等个人防护装备仿冒品。

报告引述中方先前表示，智财权须与国安连结，同时发展本土创新。USTR指出，中国的声明和措施皆引发美方疑虑，包括强迫技术移转和智财权执法应用在中国境内外资的情形，认为其司法制度无法有效保护外企的智财权。

戴琪4月28日出席美国参议院拨款委员会时就曾表示，拜登政府正全面审视对中贸易政策以及中国履行中美第一阶段贸易协议的情况。其中包括其中约3,700亿美元商品自中国进口时，被课征关税的「301条款」，以及豁免关税的产品清单等。