淡江大陆所:沈侑德、陈建甫》跳脱蓝绿框框 让淡水人顺畅回家

苏贞昌接受女儿苏巧慧质询,态度明显不一样,女儿当面要资源更是当场说好。(中时资料照)

进出新北淡水区乃至北海岸各个地区,台二线是重要的交通干线大度路进淡水、下关渡桥往淡水的大量车潮都汇集在中正东路,又中正东路受限于河道地形,客观无法进行拓宽,使进出淡水的交通无论平假日都是长长车龙,没有一天不塞车

1996年交通部公路总局提出兴建淡北道路规划,与淡江大桥同为淡水新市镇的开发配套措施,希望随着淡水新市镇开发,舒缓双北高房价问题并带动淡水以及北海岸的共荣发展,2000年淡北道路第一次遭遇环评不通过,随后二十多年几经波折民间团体的正反意见来往、政府单位的各式方案研究、多次环境评估会议,直至2020年10月25日「淡北道路台北市都市计划变更经审议通过」,大抵宣告规划历经二十多年的淡北道路即将开始建设

目前淡北道路除了卡在中央补助之经费尚未支付,更沦为新北市淡水以及台北市北投两地居民互杠口水战。因为部分北投民众认为淡北道路预计让车流汇入大度路塞爆北投周遭道路。除了两个地区的里长在媒体互杠、正反两方民间团体更在脸书上相互呛声。

「鹬蚌相争,渔翁得利」,当两地民意代表、里长、民众都开始对于淡北道路的兴建产生高度的论辩,中央就更有理由推诿由于两地民意尚未取得共识,所以对于淡北道路兴建的中央补助经费暂不拨款,导致淡北道路的建设经费缺口持续存在。

一个重大的公共建设必当存在正反不同的意见,民主制度上或许无法让所有人满意,但一定经过规划、说明会、环评会议等漫长时间可供民意对话、讨论。以淡北道路案来看,来自北投的反对民意在通过环评后远比先前在规划、环评阶段时来得大,似乎隐含着地方民意代表的的操作角力

相较于已经通过两次环评会议的淡水河北侧平面道路迟迟未拨款补助兴建,近日绿委苏巧慧在立法院质询父亲苏贞昌院长,苏委员谈及欲让自己选区内的树林、莺歌两区成为台湾铁道发展廊带,成为2022铁道观光年最好的代表,院长父亲当场阿莎力地表示「当然支持」。这样的效率与承诺,看在淡水与北海岸地区居民眼里,不免有党天下甚至是家天下的影子。

新北市长侯友宜表示,新北市有十二位立法委员,期盼新北市所有立委能够一同为了新北市民的生活福祉、交通便利性来持续争取淡北道路补助。洪孟楷、林德福罗明才等三位国民党立法委员皆表态愿意帮忙争取淡北道路的建设经费,持续为了新北市的发展努力。

民进党立委张宏陆表示地方重要交通建设应该不分蓝绿,但应该连同拖了10多年的淡水都市计划道路、台二线拓宽也应一并处理,全盘规划。笔者认为,当前进出淡水的台二线为双向六线道,不分平假日皆已经常态性壅塞,若没有先行完成淡北道路做为替代道路就贸然进行拓宽台二线工程,恐怕造成人为严重的交通死结。

但是,台湾有哪一个都市周边聚落兴建时,所有交通建设可以一次全面就施工完毕?在中国大概只有北京周边的「雄安新区」。在经费有限下,要全盘考量交通设施谈何容易。如果要等规划完毕,等到经费与环评通过,这些交通建设可能又会不敷使用。最简单的做法,就是什么都不要改变,这难道就是新北市民所乐见的结果吗?

对于淡北道路议题,支持与反对意见民众应该让对立声音降低,逐渐回归理性对话,让历经二十多年、两次环评会议的淡北道路建设与否这颗球丢回给中央政府来决定,减少政治口水对立,并且未来借由淡江大桥、淡北道路甚至后续拓宽台二线,创造对于两地共同生活圈内居民的最佳利益。

(作者为淡江大学大陆研究生指导老师陈建甫