道安修法 更細緻版本減民怨

交通违规检举及记点新制自去年六月底实施以来，因民怨大增，交通部研拟「道路交通管理处罚条例」部分条文修正。立法院交通委员会已于四月三日召开公听会。交通部长王国材承诺各界提出的意见在未来审查会纳入参采，维护交通安全不打折，希望在相关交通工程改善完成前先进行权宜修正。

汇整各界意见，主要是修正案太粗糙，一刀切将罚锾一千二百元以下定为「轻微违规」而不开放检举及记点，并不合理。如立法院通过此次修法版本，好不容易才推动实施的违规记点吊照制度，势将名存实亡，交通安全问题很可能开始恶化。从过往相关统计分析，取缔交通违规件数增多，并不代表交通更安全，还需看影响交通安全的违规项目取缔件数，必须重质不重量。建议在相关问题未厘清前，立法院应退回修法草案，交通部亦应与各界沟通讨论后，再提出更细致、能有效改善交通安全的版本。

如立法院不退回修法草案，建议在后续审查修正条文时，应以改善交通安全问题为导向，规画能减少民怨与保障职业驾驶权益的民众检举及违规记点配套措施。修法应聚焦在因妨碍行人车辆通行导致事故风险高又不容易常态执法的违规项目，仍应开放民众检举及采行科技执法，并维持违规记点。同时精进目前较简单的民众检举方式，使违规采证更完整以减少争议，并进行民众检举规范的宣导，以有效改善裁罚机关行政难以负荷问题。如检举黄线违规临停应有三分钟以上的录影、检举未依规定使用方向灯应有完整录影，以利判定是否妨碍行车等。同时应建置当场举发、民众检举或科技执法判定等开单的ＳＯＰ，判定原则应以是否影响车辆及行人交通安全为依据。如有特定人士针对性跟拍检举的特殊情形，应依据检举资料认定，追究检举人违法行为。

此外，违规记点项目及执行方式，切记如依据目前修法重点，只有当场举发之违规才能记点，大多以民众检举或科技执法取缔之闯红灯、严重超速、行驶路肩、车辆于行人穿越道不礼让行人等严重违规将不记点。未来民众持续严重违规对交通安全的负面影响，不容忽视。

民众检举及违规记点配套措施之工程改善，应包括在有临停需求地点尽量规画临停区或画黄线，并执行常态执法；机车行驶空间应有供需平衡的规画设计，以减少机车违规；行人空间改善及路口行人专用号志等。教育宣导应就工程改善前后，民众可能遭遇的交通安全风险，提醒民众如何减少事故风险。同时针对修法前后，民众可能因交通违规被检举，或科技执法开单及记点的情境进行宣导，以提醒民众避免被取缔。

监理方面，为避免迳行举发而出现不实陈报驾驶人、冒名顶替及记点黄牛等乱象，应落实执行车主主动登录车辆指定驾驶人，如未登录仍应由车主负责。执法方面，建议在社区内外道路的路口及路段，透过交通助理人员执行稽查协助执法，或透过较无争议之科技执法项目，先宣导提醒再取缔的人性化方式，形成交通安全改善的良性循环。